巴西COP30主席：氣候峰會(huì)必須實(shí)際行動(dòng)

2025-03-12 21:18?來(lái)源:溫州在線

即將上任的COP30主席安德烈·阿拉尼亞·科雷亞·多·拉戈在巴庫(kù)舉行的COP29會(huì)議上發(fā)表講話。

溫州網(wǎng)氣候新聞?dòng)崳臀鲹?dān)任COP30主席國(guó)警告稱，全球氣候外交必須將重點(diǎn)從高度“政治化”的談判轉(zhuǎn)向推動(dòng)真正的實(shí)地集體行動(dòng)，才能保持可信度。

今年在亞馬遜城市貝倫舉行的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)候任主席安德烈·阿拉尼亞·科雷亞·杜拉戈在一封闡述其愿景的長(zhǎng)信中呼吁開(kāi)啟一個(gè)“新時(shí)代”，讓各國(guó)達(dá)成一致的“文字和文本”帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革。

這位經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官表示，有必要在多邊氣候機(jī)制之外尋找解決方案，并在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等其他機(jī)構(gòu)中“創(chuàng)造杠桿”，同時(shí)與地區(qū)政府、民間社會(huì)和私營(yíng)部門(mén)進(jìn)行更緊密的合作。

周一，在公開(kāi)信發(fā)表之前，多拉戈對(duì)記者表示，采取更務(wù)實(shí)的做法可能有助于解決氣候談判中一些長(zhǎng)期存在的分歧。“很少有談判像氣候變化談判這樣政治化，”他說(shuō)。

“你可以清楚地看到，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》在執(zhí)行方面能做的事情是有限的，”多拉戈補(bǔ)充道。“我們需要更加務(wù)實(shí)、更加客觀、更加迅速，這樣我們才能以最佳方式利用其他機(jī)構(gòu)。我們必須考慮那些真正會(huì)執(zhí)行締約方大會(huì)決定的人。”

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)代的新方法

在各國(guó)達(dá)成具有里程碑意義的《巴黎公約》十周年之際，COP30將不得不應(yīng)對(duì)前所未有的地緣政治背景。

美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布退出國(guó)際氣候協(xié)議，同時(shí)大幅削減對(duì)全球遏制溫室氣體排放和應(yīng)對(duì)全球變暖的財(cái)政支持。盡管歐洲主要國(guó)家在紙面上重申了對(duì)氣候行動(dòng)的承諾，但它們的注意力正日益轉(zhuǎn)向安全問(wèn)題，國(guó)防開(kāi)支成為重中之重。

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多拉戈大使承認(rèn)，短短幾個(gè)月內(nèi)世界發(fā)生了變化，為氣候外交帶來(lái)了“真正具有挑戰(zhàn)性的環(huán)境”。

但他補(bǔ)充說(shuō)，這創(chuàng)造了一個(gè)“非常開(kāi)放”的機(jī)會(huì)，讓盡可能多的參與者參與進(jìn)來(lái)，找到應(yīng)對(duì)氣候變化的更好途徑。

杜拉戈告訴記者，美國(guó)仍然是氣候討論和解決方案的“中心”國(guó)家。他補(bǔ)充說(shuō)：“美國(guó)政府可能會(huì)限制其參與，但美國(guó)是一個(gè)擁有如此驚人技術(shù)、驚人創(chuàng)新的國(guó)家——美國(guó)可以做出貢獻(xiàn)。”

“總統(tǒng)圈”

巴西希望建立一個(gè)名為“主席團(tuán)”的新機(jī)制，為政治進(jìn)程和氣候行動(dòng)的實(shí)施提供建議。過(guò)去九屆氣候大會(huì)（從巴黎到巴庫(kù)）的主席國(guó)以及聯(lián)合國(guó)生物多樣性和荒漠化談判的現(xiàn)任主席國(guó)將被邀請(qǐng)加入該機(jī)構(gòu)，并為全球氣候治理的未來(lái)提供建議。

COP30信函

多拉戈在信中寫(xiě)道，由于所有國(guó)家都將在今年COP30之前提交最新國(guó)家氣候計(jì)劃，巴西計(jì)劃“激發(fā)各國(guó)對(duì)阻礙氣候目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)施的瓶頸問(wèn)題進(jìn)行坦誠(chéng)的集體反思”。

他還表示，巴西將與COP29主辦國(guó)阿塞拜疆共同制定“路線圖”，到2035年將所有公共和私人來(lái)源向發(fā)展中國(guó)家提供的氣候融資增加到每年至少1.3萬(wàn)億美元。各國(guó)在去年峰會(huì)的最后時(shí)刻就這一數(shù)字達(dá)成了一致，但并未具體說(shuō)明資金來(lái)源。

“專家們都很清楚：我們只剩下幾年時(shí)間了。如果要實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，適應(yīng)和減緩氣候變化的資金都需要增加很多倍，”杜拉戈說(shuō)。

“道德盤(pán)點(diǎn)”

這位新任主席隨后強(qiáng)調(diào)了在COP29會(huì)議失敗后仍需在貝倫解決的一些棘手談判問(wèn)題，包括公平轉(zhuǎn)型的工作計(jì)劃和實(shí)施全球盤(pán)點(diǎn)結(jié)果的對(duì)話，該盤(pán)點(diǎn)是在COP28會(huì)議審查了世界氣候計(jì)劃后發(fā)布的。

COP30主席國(guó)還宣布將進(jìn)行一次“道德盤(pán)點(diǎn)”，由科學(xué)家、宗教領(lǐng)袖、哲學(xué)家、土著居民和其他“多元化”的人士組成的小組可以就應(yīng)對(duì)氣候變化的方法提出建議。

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觀察人士普遍對(duì)多拉戈宣布的愿景表示歡迎。

氣候運(yùn)動(dòng)350.org拉丁美洲和加勒比地區(qū)總監(jiān)伊蘭·祖格曼(IlanZugman)稱這封詳細(xì)的信函是“一個(gè)令人鼓舞的跡象”，“表明了制定議程的意圖”并“強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)”。

但他警告稱，COP30“必須付諸行動(dòng)，而不能只是進(jìn)行討論和宣布承諾，而沒(méi)有明確的實(shí)施方案”。

適應(yīng)不再是一種選擇

多拉戈還呼吁各國(guó)在歷史上充滿爭(zhēng)議的減排措施討論中，秉承“mutirão”的精神——這是巴西從土著文化中繼承而來(lái)的概念，意為“共同努力”。

由于絕大多數(shù)國(guó)家（一方面包括發(fā)達(dá)國(guó)家和拉丁美洲國(guó)家、小島國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家）與中國(guó)、阿拉伯和非洲國(guó)家之間出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，所謂的緩解工作計(jì)劃（MWP）談判在第29屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上陷入僵局。

多拉戈寫(xiě)道：“MWP的使命不是在兩極化的談判中互相猜疑，而是通過(guò)行動(dòng)和合作，利用機(jī)遇、克服障礙、探索可行的解決方案，成為一個(gè)取得突破和建立信任的平臺(tái)。”信中沒(méi)有具體說(shuō)明如何彌合分歧。

COP30主席還強(qiáng)調(diào)了在適應(yīng)氣候變化方面取得進(jìn)展的重要性。各國(guó)預(yù)計(jì)將就全球適應(yīng)氣候變化目標(biāo)的一系列指標(biāo)達(dá)成一致，專家希望這些指標(biāo)能夠?yàn)樘岣邭夂蜻m應(yīng)能力的努力帶來(lái)更多資金支持。這項(xiàng)工作仍然嚴(yán)重缺乏資金。

“適應(yīng)不再是一種選擇，也不會(huì)與減緩相競(jìng)爭(zhēng)，”杜拉戈寫(xiě)道。“氣候適應(yīng)是實(shí)現(xiàn)集體轉(zhuǎn)型的關(guān)懷和修復(fù)手段”。

森林備受關(guān)注

由于COP30將在亞馬遜雨林舉行，巴西也渴望展示森林及其保護(hù)者在控制全球變暖方面發(fā)揮的“非凡作用”。杜拉戈在信中寫(xiě)道：“在我們迅速關(guān)閉的機(jī)會(huì)之窗中，森林可以為我們爭(zhēng)取時(shí)間采取氣候行動(dòng)。”他呼吁加大力度扭轉(zhuǎn)森林流失。

亞馬遜盆地土著組織協(xié)調(diào)組織的托亞·曼奇內(nèi)里表示，“雖然保護(hù)森林至關(guān)重要”，但需要解決氣候危機(jī)的根本原因，包括逐步淘汰化石燃料。

他補(bǔ)充道：“信中對(duì)這一問(wèn)題的謹(jǐn)慎態(tài)度需要更多的勇氣和雄心。”

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編輯： yujeu