美國將修改美元對人民幣匯率 對中國進口產品實行單方面關稅制裁

2011-10-12 22:41?出處 大洋網-廣州日報

　　美國將修改美元對人民幣匯率，對中國進口產品實行單方面關稅制裁。美國經濟學家認為《2011年貨幣匯率監督改革法案》是在為美國經濟低迷、失業率高企的窘境尋找“替罪羊”。過去6年多人民幣兌美元累計升值了30.37%，不過，美國國會為了轉移國內經濟放緩帶來的政治壓力，再次拿人民幣大做文章，給人民幣施加升值壓力。

　　北京時間今日凌晨（當地時間11日），美國參議院將就所謂的《2011年貨幣匯率監督改革法案》進行最終投票，旨在對人民幣匯率進行干預。

　　中國外交部副部長崔天凱警告稱，一旦通過針對人民幣匯率的法案并成為法律，將會引發中美貿易戰，其結果是兩敗俱傷。

　　法案將成美關稅制裁借口

　　北京時間今日凌晨（當地時間11日），美國參議院將就所謂的《2011年貨幣匯率監督改革法案》進行最終投票，這項議案將要求美國政府調查主要貿易伙伴是不是存在直接或間接壓低本國貨幣幣值，以及為本國出口提供補貼的行為。如果最終這一法案在國會兩院通過并經美國總統奧巴馬簽署，美國政府就可以對中國進口產品實行大面積的單方面關稅制裁。

　　今年以來，由于美國經濟增長放緩、失業率保持高位，政府面臨的國內政治壓力大增。與此同時，近期由于金融市場風險事件不斷爆發，各種貨幣爭相貶值，在避險操作下，美國國債受到了全球資金的追捧，美元走強，令美國出口壓力增大。美國國會再一次拿人民幣匯率說事，逼迫人民幣升值，試圖轉移國內矛盾。

　　美經濟學家：美國是在尋找“替罪羊”

　　美國國會的做法遭到了中國國內和國際社會的普遍指責。中國外交部副部長崔天凱向美國發出警告稱，一旦通過針對人民幣匯率的法案并成為法律，將會引發中美貿易戰，其結果是兩敗俱傷。

　　美國高頻經濟信息社首席經濟學家卡爾·溫伯格表示，如果美國執意針對人民幣匯率問題制裁中國，將會引發貿易戰，從而損害兩國經濟發展。溫伯格認為，這一法案是在為美國經濟低迷、失業率高企的窘境尋找“替罪羊”。

　　事實上，數據顯示，中美之間的貿易順差縮小，與匯率升值之間并無必然關系。自2005年7月匯改以來，人民幣在6年多時間里累計升值了30.37%，但是中美之間的貿易順差，并未因匯率升值而改變。

　　市場背景

　　人民幣兌美元中間價昨創匯改新高

　　盡管近期人民幣在境外市場面臨機構的大肆做空，不過，央行公布的中間價仍然保持了穩定的升值步伐， 昨日，人民幣兌美元中間價大漲103個基點，報6.3483元兌1美元，創下匯改以來的新高。自今年年初以來，人民幣匯率累計升值了4.3%。

　　境外機構大肆做空 人民幣貶值預期出現

　　不過，境外市場卻并不理會美國國會的干預意圖和人民幣走強的態勢，做空力量依然占據主導。

　　昨日，香港市場上美元/人民幣即期匯率定盤價為6.3966，較央行公布的中間價高0.76%。而人民幣無本金交割市場（NDF）1年期以內的美元報價均在6.35以上，顯示市場預期未來一年內人民幣存在貶值壓力。這是繼今年7月之后，年內香港市場上興起的第二波做空人民幣的潮流。

　　境外拋售人民幣的操作，也對境內人民幣匯率形成了拖累，國慶前內地人民幣現貨市場一度出現日跌幅高達0.5%的跌停現象。國慶長假之后，人民幣即期交易價格表現仍然相對疲弱，昨日大部分時間均在中間價下方。遠期市場上，人民幣升值預期也明顯減弱。

　　走勢預測

　　分析師：人民幣穩步升值方向不會變

　　一方面是美國逼迫人民幣升值的政治干預，另一方面是境外市場的做空壓力，在兩種相反力量的作用下，人民幣前景變得不明朗。不過，目前國內大部分機構仍然預計，短期內人民幣穩步升值的趨勢仍然沒有變。

　　招行總行高級分析師劉東亮表示，未來半年內人民幣仍然有望保持目前單邊升值的走勢，但半年之后的不確定性增大。一方面，歐洲債務危機的演化可能對中國出口帶來影響，令匯率政策有所調整，另一方面，高通脹將抑制匯率的升值空間。劉東亮估計，明年夏天后，人民幣匯率可能在高位雙向波動振蕩，其中不排除階段性較大幅度的貶值。

　　中行總行全球金融市場部分析師李晶也表示，人民幣升值方向沒有變，但每上一個臺階，就會出現小幅的回調。年內人民幣升值幅度在5%～6%。

　　相關新聞：美國參議院通過人民幣匯率法案

　　當地時間10月11日，美國會參議院以63票贊成、35票反對的投票結果，通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》。該法案的主要內容是要求美國政府對“匯率被低估”的主要貿易伙伴征收懲罰性關稅。分析稱此舉旨在逼迫人民幣加速升值。

　　外交部回應：人民幣匯率法案損人不利己 有百害無一益

　　這項議案以所謂“匯率失衡”為名、行保護主義之實，嚴重違反世界貿易組織規則，不僅解決不了美自身經濟和就業問題，到頭來只會嚴重干擾中美經貿關系，干擾中美兩國和國際社會共同推動世界經濟強勁復蘇和增長的努力，損人而不利己，有百害而無一益。

　　商務部回應：美通過人民幣匯率法案違反了國際規則

　　在全球經濟復蘇面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，美參院推動以立法方式逼迫貿易伙伴貨幣升值，無異于發出了貿易保護主義升級的錯誤信號。此舉嚴重違反了國際規則，不僅威脅中美經貿關系的穩定發展，也與世界各國共同應對挑戰、反對貿易保護主義的努力背道而馳，中方對此堅決反對。

　　央行回應：對人民幣匯率無端指責或嚴重影響匯率改革

　　2011年10月11日，美國會參議院通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》。人民銀行金融研究所對人民幣匯改的歷程和成果進行了長期跟蹤研究，撰寫了《人民幣匯率形成機制改革進程回顧與展望》報告，以事實和數據反駁了美方關于我操縱匯率、人民幣幣值大幅低估等錯誤言論。統計數據表明，2005年7月匯改以來，人民幣對美元雙邊匯率升值30.2%，人民幣名義和實際有效匯率分別升值13.5%和23.1%。經常項目順差與GDP之比在2007年達到歷史最高點的10.1%后明顯回落，2010年為5.2%，2011年上半年進一步下降至2.8%。這些事實充分說明，人民幣匯率正逐漸趨于均衡合理水平。現將該研究報告對外公布，以供各界準確認識人民幣匯率改革的歷史和未來改革的方向。

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作者：作者： 方利平