COP26氣候峰會(huì)以避免劇烈的全球變暖的關(guān)鍵

2021-11-01 00:38?來(lái)源:溫州視線

世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將于周日開始前往蘇格蘭城市格拉斯哥參加聯(lián)合國(guó)COP26氣候峰會(huì)，這是被認(rèn)為拯救地球免受氣候變化最災(zāi)難性影響的成敗關(guān)鍵機(jī)會(huì)。

由于 COVID-19 大流行而推遲了一年，COP26 的目標(biāo)是將全球變暖控制在比工業(yè)化前水平高 1.5 攝氏度的目標(biāo)——科學(xué)家們說(shuō)這個(gè)極限將避免其最具破壞性的后果。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)于 2015 年在巴黎大張旗鼓地達(dá)成，將需要政治勢(shì)頭激增和外交舉足輕重，以彌補(bǔ)在全球氣候政治中普遍存在的行動(dòng)不足和空洞的承諾。

會(huì)議需要獲得更雄心勃勃的承諾，以進(jìn)一步減少排放，鎖定數(shù)十億的氣候資金，并在近 200 個(gè)簽署國(guó)一致同意的情況下完成執(zhí)行《巴黎協(xié)定》的規(guī)則。

上周，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯對(duì) 20 國(guó)集團(tuán) (G20) 富裕國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)：“讓我們明確一點(diǎn)——格拉斯哥面臨著無(wú)法兌現(xiàn)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。”

“即使最近的承諾清晰可信——其中一些存在嚴(yán)重問(wèn)題——我們?nèi)匀粌A向于應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)難。”

各國(guó)現(xiàn)有的減排承諾將使本世紀(jì)地球平均溫度上升 2.7 攝氏度，聯(lián)合國(guó)表示，這將加劇氣候變化已經(jīng)造成的破壞，風(fēng)暴加劇、使更多人暴露在致命的高溫和洪水中、殺死珊瑚礁、和破壞自然棲息地。

COP26 之前的信號(hào)好壞參半。上周來(lái)自世界最大污染國(guó)中國(guó)的新承諾被稱為錯(cuò)失良機(jī)，這將為為期兩周的峰會(huì)蒙上陰影。來(lái)自俄羅斯和沙特阿拉伯的公告也乏善可陳。

在唐納德特朗普總統(tǒng)缺席四年后，世界最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)重返聯(lián)合國(guó)氣候談判將是會(huì)議的福音。

但與許多世界領(lǐng)導(dǎo)人一樣，喬·拜登總統(tǒng)將在沒(méi)有制定明確的立法來(lái)兌現(xiàn)自己的氣候承諾的情況下出席 COP26，因?yàn)閲?guó)會(huì)就如何為其提供資金以及美國(guó)機(jī)構(gòu)是否能夠監(jiān)管溫室氣體排放產(chǎn)生新的不確定性。

根據(jù)路透社看到的一份聲明草案，本周末在羅馬舉行的 G20 會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人將表示，他們的目標(biāo)是將全球變暖控制在 1.5 攝氏度，但在很大程度上將避免做出堅(jiān)定的承諾。

聯(lián)合聲明反映了艱難的談判，但沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明限制碳排放的具體行動(dòng)。

包括巴西、中國(guó)、印度、德國(guó)和美國(guó)在內(nèi)的 G20 約占全球溫室氣體排放量的 80%，但對(duì)羅馬會(huì)議可能為蘇格蘭取得成功鋪平道路的希望已經(jīng)大大減弱。

COVID-19 的陰影

除了具有挑戰(zhàn)性的地緣政治背景外，全球能源緊縮促使中國(guó)轉(zhuǎn)向高污染煤炭以避免電力短缺，并使歐洲尋求更多天然氣，這是另一種化石燃料。

最終，談判將歸結(jié)為溫室氣體排放導(dǎo)致氣候變化的富國(guó)與被要求在財(cái)政支持不足的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫碳的富國(guó)之間的公平和信任問(wèn)題。

COVID-19 加劇了貧富差距。缺乏疫苗和旅行限制意味著來(lái)自最貧窮國(guó)家的一些代表無(wú)法參加會(huì)議。

其他障礙——尤其是格拉斯哥的天價(jià)酒店房?jī)r(jià)——引發(fā)了人們的擔(dān)憂，即來(lái)自最貧窮國(guó)家的民間社會(huì)團(tuán)體也受到全球變暖的威脅最大，他們的代表人數(shù)將不足。

COVID-19 將使這次聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議與眾不同，因?yàn)閬?lái)自政府、公司、民間社會(huì)、土著人民和媒體的 25,000 名代表將擠滿格拉斯哥巨大的蘇格蘭活動(dòng)園區(qū)。

所有人都必須戴口罩、保持社交距離并每天進(jìn)行陰性 COVID-19 測(cè)試才能進(jìn)入——這意味著在過(guò)去的氣候談判中達(dá)成交易的談判代表的最后一個(gè)小時(shí)“擠在一起”已經(jīng)不在討論范圍內(nèi)。

檢測(cè)呈陽(yáng)性的與會(huì)者必須隔離 10 天——可能會(huì)錯(cuò)過(guò)大部分會(huì)議。

世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將于周一開始 COP26，為期兩天的演講可能包括一些新的減排承諾，然后技術(shù)談判代表就巴黎協(xié)議規(guī)則進(jìn)行辯論。任何交易都可能在活動(dòng) 11 月 12 日結(jié)束后數(shù)小時(shí)甚至數(shù)天達(dá)成。

在外面，預(yù)計(jì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的抗議者將走上街頭，要求采取緊急氣候行動(dòng)。

評(píng)估進(jìn)展將是復(fù)雜的。與以往的氣候峰會(huì)不同，此次活動(dòng)不會(huì)帶來(lái)新的條約或大的“勝利”，而是尋求在減排承諾、氣候融資和投資方面取得規(guī)模較小但至關(guān)重要的勝利。

最終的成功將取決于這些交易加起來(lái)是否有足夠的進(jìn)展來(lái)保持 1.5C 的目標(biāo)——還有很長(zhǎng)的路要走。

自 2015 年巴黎協(xié)議簽署以來(lái)，科學(xué)家們發(fā)出越來(lái)越緊迫的警告，稱 1.5C 的目標(biāo)正在遙不可及。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，到 2030 年，全球排放量必須比 2010 年的水平下降 45%，到 2050 年達(dá)到凈零——需要對(duì)各國(guó)的運(yùn)輸、能源生產(chǎn)、制造和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行巨大改變。各國(guó)目前的承諾是，到 2030 年，全球排放量將飆升 16%。

“我的想法是，有一顆流星降臨在我們的星球上，它具有毀滅人類的真正潛力，”領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成巴黎協(xié)定的談判的前聯(lián)合國(guó)氣候外交官克里斯蒂安娜·菲格雷斯 (Christiana Figueres) 說(shuō)。

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