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2021-07-07 18:48?出處 bbc
金正恩承認(rèn)朝鮮嚴(yán)重缺糧:歷史上,朝鮮經(jīng)歷過嚴(yán)重的饑荒。現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)人金正恩罕見公開承認(rèn)嚴(yán)重缺糧。朝鮮物價(jià)上漲,1公斤香蕉45美元。
朝鮮糧荒到底多嚴(yán)重?平壤怎樣應(yīng)對(duì)?這又可能如何影響朝鮮外交?
朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩6月中旬主持朝鮮勞動(dòng)黨第八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,討論糧食問題,并將決定如何應(yīng)對(duì)國際局勢。
金正恩對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)人們表示,人民缺糧狀況正在變得緊張。
朝鮮缺糧情況有多嚴(yán)重?什么原因造成?朝鮮當(dāng)局如何應(yīng)對(duì)?這會(huì)對(duì)朝鮮外交產(chǎn)生什么影響?
2019年金正恩玉米收成
朝鮮缺糧多嚴(yán)重?
朝鮮對(duì)外封閉,很難獲得準(zhǔn)確信息。但是,缺糧最清晰的一個(gè)表現(xiàn)是基本食品價(jià)格的上漲。
從朝鮮境內(nèi)搜集信息的“每日朝鮮”網(wǎng)站說,2月,一公斤玉米的價(jià)格飆升到3137朝圓(約合2英鎊),去年同期的價(jià)格大約為1500圓。
另外也有韓國媒體報(bào)道稱,朝鮮的食品價(jià)格已經(jīng)飆升,一公斤香蕉的價(jià)格高達(dá)45美元(32英鎊)。香蕉是高糖的能量水果,這也從側(cè)面折射出朝鮮主糧缺乏的情況。
據(jù)各方數(shù)據(jù)分析,朝鮮主要大米產(chǎn)區(qū)2020年的大米收成同比大減至少25%以上。
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2021年6月上旬發(fā)布的一份報(bào)告,預(yù)計(jì)朝鮮今年將缺糧86萬噸。這相當(dāng)于朝鮮全國2個(gè)多月的糧食消耗量。
也有其它機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,朝鮮2020年接連遭受罕見臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害,2021年糧食缺口實(shí)際可能達(dá)到130萬噸。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織警告說,朝鮮需要通過糧食進(jìn)口和人道主義援助填補(bǔ)糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量之間的差距,否則朝鮮有可能在2021年8月到10月就出現(xiàn)饑荒。
原因可能有哪些?
金正恩承認(rèn)朝鮮嚴(yán)重缺糧:2019年金正恩視察玉米收成
金正恩將農(nóng)業(yè)部門未能實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)失敗歸咎于2020年的臺(tái)風(fēng)、洪水,新冠疫情和反社會(huì)主義思潮。
去年朝鮮遭遇的暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)收成的減少產(chǎn)生了難以估量的危害。
2020年,朝鮮半島遭遇一系列臺(tái)風(fēng)襲擊,包括8月到9月的兩個(gè)星期之內(nèi)三起臺(tái)風(fēng)先后登陸。當(dāng)時(shí)恰好是玉米、水稻收獲季。
8月初臺(tái)風(fēng)“黑格比”登陸,朝鮮官方媒體曾比較詳細(xì)地報(bào)道說,洪災(zāi)摧毀40000公頃農(nóng)田、16680座民宅。隨后的一些狂風(fēng)暴雨,官方媒體對(duì)損失情況幾乎基本沒有提及。
此外,新冠疫情也是打擊了朝鮮包括農(nóng)業(yè)和貿(mào)易在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要原因。
朝鮮在食品、化肥和燃料方面依賴中國。為遏制新冠疫情采取的關(guān)閉邊界措施導(dǎo)致與中國的貿(mào)易急劇下降。
為防止疫情輸入境內(nèi),朝鮮早于2020年1月下旬開始關(guān)閉邊界,將緊急防疫措施提高到最高級(jí)別。朝鮮政府稱,由于防控措施得當(dāng),朝鮮迄今為止沒有發(fā)現(xiàn)一例新冠確診病例。
但是,關(guān)閉邊界也導(dǎo)致朝鮮更難獲得糧食援助。
如同歷史上他的祖父和父親一樣,金正恩強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作是當(dāng)前朝鮮黨和國家最重要的任務(wù)。
BBC駐韓國記者比克爾也指出,其它國際人道主義援助機(jī)構(gòu)也因?yàn)橐咔榉揽氐仍蚣娂娫?020年疫情初期很早就撤離駐朝鮮人員,目前人員和物資都無法自由進(jìn)出朝鮮。
朝鮮同時(shí)還因其核計(jì)劃面臨著美國的國際制裁,經(jīng)濟(jì)困難嚴(yán)重。
此外,朝鮮農(nóng)村和平壤等大城市的生活水平差別巨大。一邊是落后的農(nóng)耕種地,一邊是較現(xiàn)代化的高樓大廈和城市,城鄉(xiāng)居民生活待遇完全不同。
普通民眾都努力去城里生活,享受更好的城市戶口待遇,后遺癥是農(nóng)業(yè)人口不足。
平壤如何應(yīng)對(duì)?
金正恩在6月中旬的高層官員會(huì)議上表示,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作是當(dāng)前朝鮮黨和國家“最重視、最優(yōu)先解決的戰(zhàn)斗任務(wù),迫切需要舉全黨全國之力保障糧食產(chǎn)量”。
早在2021年4月份,他就罕見地承認(rèn)了迫在眉睫的經(jīng)濟(jì)困難,號(hào)召官員們以應(yīng)對(duì)朝鮮上世紀(jì)90年代饑荒的努力來克服困難。
當(dāng)年蘇聯(lián)解體后朝鮮失去關(guān)鍵援助,大饑荒中餓死的人數(shù)不詳,但有報(bào)道稱,當(dāng)時(shí)有3百萬朝鮮人餓死。
2021年6月初,朝鮮官方曾號(hào)召年青人要到克服經(jīng)濟(jì)困難的第一線去。朝鮮當(dāng)局積極鼓勵(lì)年輕人到各地主要建設(shè)工地、礦山、農(nóng)村等需要人手的地方去。
據(jù)朝中社報(bào)道稱,朝鮮已經(jīng)將多達(dá)1.4萬多名城里的全職主婦安排到大米產(chǎn)地的農(nóng)場下鄉(xiāng)插隊(duì)。30歲以上全職主婦都有義務(wù)加入支農(nóng)。
韓聯(lián)社指出,朝鮮農(nóng)村長期人力短缺,志愿人員一旦下鄉(xiāng),就嚴(yán)格限制返城。全職主婦安置在農(nóng)村后,丈夫等家人也很有可能一起下鄉(xiāng),有利于填補(bǔ)勞動(dòng)力缺口。
是否會(huì)影響朝鮮外交走向?
但金正恩在6月中旬主持的朝鮮高層會(huì)議上稱,全國工業(yè)產(chǎn)量比較去年同期增長了25%。
會(huì)議期間,金正恩還主持了外相、政治局常務(wù)委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員等高級(jí)軍政官員的小規(guī)模會(huì)議,討論了對(duì)美、對(duì)韓政策等重大外交問題。
隨后,金正恩首次就美國拜登政府重新定調(diào)的對(duì)朝政策正式表態(tài),釋放出側(cè)重對(duì)話的信號(hào)。
金正恩說,在對(duì)拜登政府對(duì)朝政策進(jìn)行了詳盡分析后,朝鮮將做好對(duì)話、對(duì)抗兩手準(zhǔn)備。他還表示,提出要致力于穩(wěn)定管控朝鮮半島局勢,主動(dòng)營造有利的外部環(huán)境等等不同以往的說法。
有韓國分析人士認(rèn)為,在朝鮮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)吃緊、缺糧成為迫在眉睫需要解決的問題之際,朝方很可能會(huì)避免重大挑釁,比如核試驗(yàn)或洲際導(dǎo)彈試射活動(dòng)。
美國拜登政府強(qiáng)調(diào)以外交方式解決朝鮮問題,朝方至今也流露出對(duì)話意向。
韓國文在寅政府的統(tǒng)一部長官李仁榮就朝鮮缺糧問題已經(jīng)表態(tài),認(rèn)為韓國朝野一致認(rèn)為對(duì)朝鮮的人道主義援助不應(yīng)受到政治、經(jīng)濟(jì)、安全局勢影響。
但也有中國的分析人士指出,朝鮮半島緊張局勢冰凍三尺非一日之寒。朝鮮未來的任何舉措也有賴于韓國和美國的相應(yīng)舉措,比如一向被平壤視為對(duì)朝鮮國家重大威脅的韓美聯(lián)合軍事演習(xí)。
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