溫州動車追尾事故調(diào)查組 要徹查溫州動車脫軌原因依法嚴肅追責

2011-07-28 13:03?出處 中國新聞網(wǎng)

資料圖：2011年7月25日，浙江溫州，一列列車駛過事故路段。鄭鵬 攝 CFP視覺中國

國務院溫州動車追尾事故調(diào)查組要求：要徹查溫州動車脫軌原因依法嚴肅追責，上面的指令都是好的，可是下面執(zhí)行的不行，溫州動車追尾事故路段早已經(jīng)恢復通車，鐵道部事故原因都不知道這么著急通車也不怕外國人笑話。

中新網(wǎng)7月28日電 據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，7月28日，國務院批準成立的國務院“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組全體會議在溫州召開。會議強調(diào)，要嚴肅認真徹底查清事故原因，依法依規(guī)嚴肅追究有關責任人的責任，給遇難者家屬和受傷人員一個真誠負責任的交代。

調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳等出席會議并講話。會議強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署和中央領導同志的重要指示精神，認真貫徹和堅持科學、嚴謹、依法和實事求是的原則，依法依規(guī)徹查事故原因，嚴厲追究事故責任，同時要深刻吸取事故教訓，進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識，嚴格履行安全生產(chǎn)職責，強化各重點行業(yè)領域全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)綜合預防措施，堅決打贏安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實有力保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。

7月23日，D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發(fā)生追尾，導致特別重大鐵路交通事故，目前已造成39人死亡、192人受傷，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。中央領導同志當即作出重要指示，要求各有關部門和地方務必把救人放在第一位，全力以赴組織好救援工作，同時查明原因，做好善后處理。受胡錦濤總書記、溫家寶總理委派，張德江副總理率國家有關部門負責同志緊急趕赴事故現(xiàn)場，指揮搶險救援，看望傷員，查看事故現(xiàn)場，慰問搶險救援人員，并主持召開會議，聽取救援情況匯報，對下一步事故救援、善后處理和搞好事故調(diào)查處理等工作作出了重要指示，提出了明確要求。溫家寶總理主持召開國務院專題常務會議，聽取事故有關情況匯報，對嚴肅認真搞好事故調(diào)查、繼續(xù)全力救治傷員、妥善做好賠償撫恤等工作和采取堅決措施全面加強以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等為重點的安全生產(chǎn)工作作出全面部署，提出明確要求。

調(diào)查組全體會議強調(diào)，要認真貫徹落實黨中央、國務院的重要決策部署和指示精神，堅決貫徹和堅持科學、嚴謹、依法和實事求是的原則，切實做好事故調(diào)查處理工作，嚴肅認真徹底查清事故原因，依法依規(guī)嚴肅追究有關責任人的責任，給遇難者家屬和受傷人員一個真誠負責任的交代，給人民群眾一個真誠負責任的交代。

會議要求，事故調(diào)查組要認真嚴格履行調(diào)查組職責，依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理各項工作：

切實堅持科學、嚴謹、依法和實事求是的原則。事故調(diào)查工作要以事實和法律法規(guī)、標準規(guī)范為依據(jù)，深入細致開展現(xiàn)場勘察、技術鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證工作，調(diào)查結論要科學、嚴謹，經(jīng)得起歷史檢驗。要全方位、多方面，從各個環(huán)節(jié)認真細致查找造成事故的原因。要用數(shù)據(jù)和事實說話，對關鍵環(huán)節(jié)和關鍵問題要進行論證和復核驗算，原原本本、客觀公正地對事故發(fā)生的經(jīng)過、原因進行忠于事實的判斷和論證。要尊重法規(guī)、尊重科學、尊重事實，既要覆蓋技術層面，又要覆蓋管理層面，全面深入細致地把情況搞準查實，做到程序嚴密、調(diào)查嚴謹、證據(jù)確鑿科學有力。

切實堅持尊重科學，依靠專家，徹底查明事故原因。要從各個方面、各個環(huán)節(jié)進行深入調(diào)查，認真查找問題，著重突出以下幾個方面：一查原始資料，包括有關行車調(diào)度、指令傳達、通話記錄，以及“黑匣子”信息內(nèi)容等，并進行科學深入細致分析。二查現(xiàn)場，對現(xiàn)場任何一個地點和環(huán)節(jié)都要認真進行詳細勘查，做好相關技術檢測檢驗。三查設備設施，包括信號設施、行車設備、監(jiān)控裝置等是否符合相關標準要求。四要查管理，包括各個環(huán)節(jié)的安全管理、列車運行組織管理等是否存在漏洞，是否存在“三違”等問題。五查控制系統(tǒng)，包括列車制動系統(tǒng)是否正常，調(diào)度指揮系統(tǒng)等是否規(guī)范。六查制度，包括安全培訓、行車指揮、崗位操作等規(guī)章制度是否健全或存在不落實等情況。調(diào)查既不放過任何一個環(huán)節(jié)、細節(jié)，也絕不回避廣大群眾和社會輿論關心和熱議的任何一個問題，要通過對各方面的認真深入調(diào)查，確保事故原因徹底調(diào)查清楚，確保調(diào)查的結論經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

切實嚴格問責，嚴肅追究責任。在依法依規(guī)查明事故發(fā)生原因的基礎上，認真負責地認定事故性質(zhì)、界定事故責任，依法依規(guī)提出對事故有關責任人的處理建議，絕不姑息遷就，要嚴肅對有關責任人的黨紀政紀處分和有關單位的行政處罰，構成犯罪的要移送司法機關嚴肅追究刑事責任，切實做到事故原因未查清不放過、有關責任人未受到處理不放過、整改措施沒有落實不放過、有關人員沒有受到教育不放過。

切實嚴肅調(diào)查紀律，規(guī)范調(diào)查行為。調(diào)查組成員要堅持客觀公正、誠實守信地參加事故調(diào)查工作。在調(diào)查的方式方法上，要帶著法規(guī)標準和規(guī)范調(diào)查、帶著疑問調(diào)查，既要查詢相關管理人員、操作人員、司乘人員，也要查詢列車旅客和受傷人員。要廣泛聽取各方面意見，密切關注媒體和網(wǎng)民提出的相關問題，并作為事故調(diào)查線索的參考，認真深入進行查證。要恪盡職守、扎實工作，按期完成調(diào)查組交辦的任務。

切實加強緊密配合，確保調(diào)查處理工作高效有序順利進行。按照有關規(guī)定，事故調(diào)查組有權向任何單位和個人了解與事故有關的情況，要求提供有關文件、資料的，不得拒絕。對在事故調(diào)查中故意隱瞞、弄虛作假、提供虛假情況的，要從嚴懲處。事故發(fā)生單位的負責人和有關人員，在事故調(diào)查期間，不得擅離職守，隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況，嚴肅認真配合事故調(diào)查，如實反映事故情況。

同時，會議要求調(diào)查組要緊密配合地方黨委、政府和鐵路系統(tǒng)認真做好各項善后工作，全力以赴救治傷員、千方百計減少因傷死亡、因傷致殘，依據(jù)有關政策做好死傷人員撫恤賠償?shù)认嚓P工作，堅持公開、透明，及時準確公布調(diào)查處理有關情況，如實回應社會關切，自覺接受社會監(jiān)督。

會議明確了調(diào)查組的主要工作職責：一是切實查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；二是嚴肅認真、科學負責地認定事故的性質(zhì)和事故責任；三是依法依規(guī)對事故責任者提出處理建議；四是深刻總結事故教訓，提出防范和整改措施；五是在規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報告，按程序報國務院審批。

作者：溫視