立足溫州自身現狀，實施“1650”城鄉結構調整

2011-03-15 11:37?出處 溫州日報

　　溫州新聞來源溫州日報 溫州不少鄉鎮，行政成本過高、公共服務均等化難以實現、公共資源投入產出比嚴重不足等諸多問題已經顯現。假設一個鄉鎮的戶籍人口只有幾千人，常住人口不到千人，那么，諸如學校的生源、醫療站的配置、鑿山破土修公路的必要性等等，都是十分現實的問題。

　　立足溫州自身現狀，實施“1650”城鄉結構調整，是政府主導加快推進城市化的工作要求，也是統籌城鄉發展的必由之路。以溫州市目前790多萬人口計算，190多個人口密度5萬的鄉鎮(街道)，其教育、醫療、衛生等公共服務均等化就相對容易實現。

　　當然，城鄉結構調整這盤棋該怎么布局，需要科學規劃，以長遠的戰略眼光來看待。城市化包含空間、人口和經濟三要素。空間要素意味著一個區域能集聚多少人，經濟要素則意味著一個區域能保障多少人的生產生活。因此，“誰跟誰并”、“怎么并”，都可以從這三方面考慮。這就需要在各個調整鄉鎮之間，尋找一個平衡點，而從某種意義上來講，經濟因素就顯得至關重要。此外，我們還要考慮在今后10年、20年，乃至更久時間里，這樣的空間布局能否適應將來的發展要求，經濟實力能否承載今后人口集聚的需求。

　　調整過程中如何落子，還需要充分考慮廣大人民群眾的心聲。為什么要改，怎么改，改了之后會怎么樣？都要讓老百姓知根知底。千方百計讓百姓利益最大化，得到老百姓的支持和擁護，就能將政府主導的改革推向成功。

作者：楊世朋整理