塘下強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)啟動(dòng) 溫南瑞北區(qū)域中心小城市漸成型,鎮(zhèn)級(jí)市 強(qiáng)鎮(zhèn)

　　溫州網(wǎng)訊 “進(jìn)城辦手續(xù)”這一農(nóng)村常用詞，對(duì)瑞安塘下鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)將逐漸淡去。日前，瑞安市正式下發(fā)《塘下鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革實(shí)施方案》，包括婚姻登記、低保資格審批等項(xiàng)目在內(nèi)的眾多審批權(quán)限，將由瑞安下放到塘下，當(dāng)?shù)鼐用裼纱藢⑾硎芨唷笆忻翊觥薄＿@意味著備受關(guān)注的塘下強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)正式啟幕，溫南瑞北區(qū)域中心小城市逐漸成型。

　　據(jù)悉，根據(jù)《方案》提出的權(quán)責(zé)一致、事財(cái)一致、需能一致三大原則，凡瑞安市可下放到塘下鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，都將以授權(quán)、委托的方式下放。同時(shí)，該市還將進(jìn)一步加大政策扶持力度，完善土地、財(cái)政、項(xiàng)目安排等要素配置，進(jìn)而平衡財(cái)權(quán)與事權(quán)，推動(dòng)塘下公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

　　更多事項(xiàng)在家門口辦

　　“我們正在為塘下鎮(zhèn)便民審批中心選址”，瑞安市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示，中心建成后，當(dāng)?shù)鼐用裨诩议T口就能辦理婚姻登記、公安戶政、工商登記等大部分民生事項(xiàng)。此外，該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的管理權(quán)限也在全面擴(kuò)大。

　　該《方案》要求，在已建立規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源等6個(gè)分局的基礎(chǔ)上，塘下還將建立監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障、房管4個(gè)分局，分局的行政事務(wù)實(shí)行自主審批、處罰，市局備案。此外，塘下還將設(shè)立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、審批服務(wù)中心、公共資源交易中心及市土地儲(chǔ)備中心塘下分中心。

　　政策扶持力度加大

　　按照《方案》規(guī)定，塘下將在財(cái)政、用地、項(xiàng)目等方面獲得更多的政策扶持。瑞安市每年將專門安排塘下鎮(zhèn)用地計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)解決塘下鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)用地難問題。該鎮(zhèn)還將行使瑞安市級(jí)企業(yè)投資、技改項(xiàng)目審批權(quán)，其產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目也將優(yōu)先納入溫瑞兩級(jí)市的重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。

　　同時(shí)，市、鎮(zhèn)財(cái)政關(guān)系將實(shí)行超基數(shù)分成，超基數(shù)增量鎮(zhèn)占比例由60%增至80%，土地出讓金收入分成鎮(zhèn)占70%，城市維護(hù)建設(shè)稅實(shí)行單獨(dú)結(jié)算，超收分成鎮(zhèn)占80%。此外，塘下還將建立鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司，支持設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)。

　　更加注重民生實(shí)惠

　　據(jù)了解，盡管塘下私家車擁有量占瑞安市的40%，但道路交通設(shè)施仍然落后，至今沒有開通到瑞安市區(qū)的公交班車，群眾出行不便。此外，當(dāng)?shù)剡€缺少鎮(zhèn)級(jí)文化中心、體育館、廣場(chǎng)，居民享受的公共服務(wù)產(chǎn)品嚴(yán)重不足。

　　瑞安市委常委、塘下鎮(zhèn)委書記江孟甫認(rèn)為，由于財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱，該鎮(zhèn)交通、教育、體育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)承載功能薄弱。這種“小馬拉大車”，是擴(kuò)權(quán)后的鎮(zhèn)黨委政府將要解決的首要難題。他表示，擴(kuò)權(quán)后的塘下在市容市貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面將有一個(gè)大改觀，服務(wù)業(yè)將發(fā)揮更大的集聚作用，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)，逐步建成為溫南瑞北區(qū)域中心小城市。(秦聲峰 楊世朋)