溫州“鎮(zhèn)級市”改革全國矚目 多家媒體紛紛報道

2010-03-26 00:56?出處 溫州都市報

　　溫州努力把5個試點強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)成為"鎮(zhèn)級市"，這一改革舉措引起全國關(guān)注。昨天，中央人民廣播電臺"中國之聲"對此進(jìn)行報道，稱"溫州人總是有自己先行的勇氣和作為"。

　　2009年，我市的樂清市柳市鎮(zhèn)、瑞安市塘下鎮(zhèn)、永嘉縣甌北鎮(zhèn)、平陽縣鰲江鎮(zhèn)、蒼南縣龍港鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)，率先啟動市級強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革試點工作，取得了階段性成效。今年2月，市委書記、市人大常委會主任邵占維指出，開展強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點，加快強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，是中央和省委、省政府的重大決策，符合溫州實際，事關(guān)全市發(fā)展大局，我們要把強(qiáng)鎮(zhèn)改革發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，積極創(chuàng)造良好條件和濃厚氛圍，著力解決強(qiáng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小功能弱的突出問題，努力把5個試點強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)成為"鎮(zhèn)級市"。

　　"鎮(zhèn)級市"，這一新名詞開始進(jìn)入公眾視野。而作為在行政區(qū)劃改革中出現(xiàn)的新名詞，"鎮(zhèn)級市"改革舉措引起公眾高度關(guān)注。昨天，中央人民廣播電臺"中國之聲"請時事評論員楊錦麟對此發(fā)表長達(dá)近5分鐘的評論。

　　楊錦麟首先指出，溫州這次"鎮(zhèn)級市"所強(qiáng)調(diào)的是強(qiáng)鎮(zhèn)的試點建設(shè)，并非一般概念的鎮(zhèn)。中國的行政體制對于縣級市的標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)格限定，但也并非一成不變。尤其是改革開放30年之后，很多鎮(zhèn)，尤其是長三角、珠三角一些市鎮(zhèn)，它們經(jīng)濟(jì)的成長、潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般概念的鎮(zhèn)，甚至要比西南地區(qū)、西北地區(qū)的一些市還要有更多的潛力和優(yōu)勢。楊錦麟認(rèn)為，從這個角度而言，溫州的"鎮(zhèn)級市"改革試點有堅實、可操作性的基礎(chǔ)。

　　楊錦麟稱，溫州作出"鎮(zhèn)級市"這個嘗試，觸及到的是擴(kuò)權(quán)問題，而權(quán)力的不變可能給未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型帶來一些不必要的麻煩。他認(rèn)為溫州的這次實踐是一種突破，"但究竟是不是質(zhì)的突破，還有待在實踐過程中進(jìn)行階段性的總結(jié)"。

　　另外，南方日報、新民晚報、浙江在線等全國多家媒體亦對此事進(jìn)行報道。報道說有人對此表示擔(dān)心，"鎮(zhèn)級市"并不適合中國國情，但大部分人則持肯定態(tài)度。南方日報撰文指出，十一屆全國人大常委會第十三次會議透露，我國將積極研究完善設(shè)立縣級市的標(biāo)準(zhǔn)，把人口、經(jīng)濟(jì)、財政、稅收以及城市建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的縣(鎮(zhèn))，適度改設(shè)為市，這已向公眾釋放出我國行政區(qū)劃改革的信號。在探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的過程中，溫州公開提出建立"鎮(zhèn)級市"的想法，這在我國的行政區(qū)劃改革方面可謂走在全國前列。

　　"鎮(zhèn)級市"的提法，表面上是名字的更改，其背后深層之義仍是政府權(quán)力的下放。蒼南縣龍港鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，"鎮(zhèn)級市"的概念主要是讓鎮(zhèn)級政府承擔(dān)起建設(shè)城市的職能，由鎮(zhèn)級政府承擔(dān)起縣級管理的能力，解決城鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小的問題，推動城鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型。該負(fù)責(zé)人稱，龍港鎮(zhèn)現(xiàn)有本地人口約28萬，外來人口10多萬。然而，按照以前的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，"很多權(quán)力不在我們這一塊，管理人口的能力也比較弱"。因此，政府的社會管理功能很難充分發(fā)揮。如在平陽縣鰲江鎮(zhèn)，擁有20多萬人口，但由于體制問題，該鎮(zhèn)交通僅由一個20多人的交警中隊來管理。　　本文“”來源：http://www.hangqichache.cn/news/wenzhou/13857.html，轉(zhuǎn)載必須保留網(wǎng)址。

作者：溫州視線