重慶綦江彩虹橋垮塌 警示還在

2020-07-17 22:33?出處 溫州視線綜合

　　重慶綦江彩虹橋垮塌：1999年1月4日晚6時50分，重慶綦江彩虹橋垮塌，數十名過橋者隨大橋墜入橋下的綦河，造成了40人死亡，14人受傷。綦江彩虹橋垮塌是一起重大責任事故，雖然過去20多年，警示還在。

　　1999年1月4日18時50分，30余名群眾正行走于彩虹橋上，另有22名駐綦武警戰士進行訓練，由西向東列隊跑步至橋上約三分之二處時，整座大橋突然垮塌，橋上群眾和武警戰士全部墜入綦河中，經奮力搶救，14人生還，40人遇難死亡(其中18名武警戰士、22名群眾)。

　　綦江縣彩虹橋位于綦江縣城古南鎮綦河上，是一座連接新舊城區的跨河人行橋。該橋為中承式鋼管混凝土提籃拱橋，橋長140米，主拱凈跨120米，橋面總寬6米，凈寬5.5米。該橋在未向有關部門申請立項的情況下，于1994年11月5日開工，1996年2月竣工，施工中將原設計沉井基礎改為擴大基礎，基礎均嵌入基石中。主拱鋼管由重慶通用機械廠勞動服務部加工成8米長的標準節段，全拱鋼管在標準節段沒有任何質量保證資料且未經驗收的情況下焊接拼裝合攏。鋼管拱成型后管內分段用混凝土填注。橋面由吊桿、橫梁及門架支承，吊桿錨固采用群錨體系，錨具型號為YCMl5-3。1996年3月15日該橋未經法定機構驗收核定即投入使用，建設耗資418萬元。

　　1999年4月3日，重慶市第一中級人民法院審判大廳座無虛席。綦江虹橋案的13名被告人和一個單位的訴訟代表人站在被告席上。

　　彩虹橋曾作為縣重點工程、光彩工程上過電視；作為縣領導造福一方的政績見諸報端。然而，它在建成不到3年，卻閃電般垮塌了。

　　“重慶綦江彩虹橋垮塌案”，也開創一個先例：對重大安全事故責任人追責受審，央視第一次進行電視直播。

　　1996年2月15日，貫通綦河東西城區的綦江縣人行彩虹橋正式通行，在使用了2年零322天后整體垮塌。

　　六無工程

　　1994年7月，重慶市綦江縣委縣政府決定在綦河上架設一座連接東西兩岸的人行大橋。此橋設計新穎，形如彩虹而被人們譽為“彩虹橋”。

　　權力，在該工程中顯現出極大威力：

　　立項 -- 免；

　　可行性論證-- 免；

　　設計審查-- 免；

　　招投標-- 免；

　　施工單位的資質審查也一概免了……

　　這個“無計劃、無報建、無招投標、無開工許可證、無工程監理、無質量驗收”的“六無工程”轉包給原重慶市橋梁工程總公司停薪留職人員費上利。

　　該橋于1994年11月5日開工，1996年2月竣工，施工中將原設計沉井基礎改為擴大基礎，基礎均嵌入基石中。主拱鋼管由重慶通用機械廠勞動服務部加工成8米長的標準節段，全拱鋼管在標準節段沒有任何質量保證資料且未經驗收的情況下焊接拼裝合攏。鋼管拱成型后管內分段用混凝土填注。橋面由吊桿、橫梁及門架支承，吊桿錨固采用群錨體系，錨具型號為YCMl5-3。

　　1996年3月15日，該橋未經法定機構驗收核定即投入使用。

　　破壞過程

　　這座橋仍在建設期間，群眾就發現了它在工藝、施工中的許多錯誤。一位從事了43年電焊工作的老人13次到現場觀察，對未經專業培訓的農民工錯誤的電焊工藝和方法提出了批評，并到縣委、縣政府、技術監督局等部門反映情況，請求制止。遺憾的是老人的提醒無人理睬。老人痛苦地斷言：這座橋管不了三年。他不準家人從橋上通行。

　　該橋垮塌過程大致分為四個階段：

　　1）局部吊桿錨固失效階段。1996年6月19日龍舟賽時，東岸上游7#吊桿和東岸下游3#吊桿發生巨響，經檢查7#、3#吊桿已發生滑移失效。

　　2） 吊桿錨固失效發展階段。1998年5月某日橋上發生異常響聲，橋面晃動下沉。

　　3） 多根吊桿錨固急速失效階段。1999年1月4日下午6點50分，橋面板傾斜垮塌，拱結構受力嚴重惡化。

　　4） 主拱結構整體突然垮塌破壞。

　　現場勘察發現，上游主拱斷成13段，下游主拱斷成15段，其斷點均為焊接處。

　　1996年6月19日端午節，綦江縣在綦河上舉辦龍舟經貿會，“虹橋”自然成了觀看龍舟競賽的“觀禮臺”。但正當綦河里數條龍舟劈波斬浪沖刺，比賽異常火爆時，突然“咔嚓”一聲巨響，橋身隨之顫動，“橋要垮了～”橋上的人群驚慌而逃，作鳥獸散……

　　“虹橋”異響當即報告到縣政府。可“巨響”沒有震醒沉浸在“政績”里的縣領導。他再次輕率決定：“虹橋”繼續上人通行，龍舟賽正常進行。當晚該縣在河中組織燃放煙花，人們再一次聽見了大橋發出的斷裂聲音，感到橋體的異常震動，橋上的人再一次驚慌而逃。

　　第二天，有人在大橋東端橋拱上發現一油漆剝落處露出了6厘米長的裂痕，還有人發現東端連接鋼拱與橋面的拉桿下游側斷裂3根，上游側斷裂兩根。但是面對虹橋的警告，該縣仍無人組織檢查、維修。

　　1998年8月7日，綦江縣遭遇了百年不難遇的特大洪水，造成綦河下游一公里處還在修建的城北大橋坍塌。事后，人們發現虹橋東頭處出現重大裂痕，然而有關部門還是毫無反應。

　　1998年底，距垮橋7天時，有關部門提出了虹橋停止使用立即搶修的建議，并起草報告，但得到的回音不是無動于衷。虹橋失去了最后一次避免慘禍發生的機會。

　　1999年1月4日18時50分，“轟隆”一聲巨響，山岳震動，河水沖天，綦江“虹橋”突然整體垮塌，40多名無辜生命葬于綦河，14名受傷者躺進醫院，國家蒙受直接經濟損失630多萬元。

　　1999年１月７日晚，“綦江１·４事故”專家組初步認定虹橋整體垮塌是一起人為責任事故。其中違法設計、無證施工、管理混亂、未經驗收等問題，是導致事故發生的重要原因。

　　直接原因

　　吊桿鎖錨問題：主拱鋼絞線鎖錨方法錯誤，不能保證鋼絞線有效鎖定及均勻受力，錨頭部位的鋼絞線出現部分或全部滑出，使吊桿鋼絞線錨固失效。

　　主拱鋼管焊接問題：主拱鋼管在工廠加工中，對接焊縫普遍存在裂紋、未焊透、未熔合、氣孔、夾渣等嚴重缺陷，質量達不到施工及驗收規范規定的二級焊縫驗收標準。

　　鋼管混凝土問題：主鋼管內混凝土強度未達設計要求，局部有漏灌現象，在主拱肋板處甚至出現1米多長的空洞。吊桿的灌漿防護也存在嚴重質量問題。

　　設計問題：設計粗糙，隨意更改。施工中對主拱鋼結構的材質、焊接質量、接頭位置及鎖錨質量均無明確要求。在成橋增設花臺等荷載后，主拱承載力不能滿足相應規范要求。

　　該橋建成后的使用過程中，使用不當，管理不善，吊桿鋼絞線錨固加速失效后，西橋頭下端支座處的拱架鋼管就產生了陳舊性破壞裂紋，主拱受力急劇惡化，已成一座危橋。

　　間接原因

　　1．建設過程嚴重違反基本建設程序

（1） 未辦理立項及計劃審批手續；

（2） 未辦理規劃、國土手續；

（3） 未進行設計審查；

（4） 未進行施工招投標；

（5） 未辦理建筑施工許可手續；

（6） 未進行工程竣工驗收。

　　2．設計、施工主體資格不合法

（1）私人設計，非法出圖。該項目系由趙國勛邀集人員私人設計，借用重慶市政勘察設計研究院的圖簽出圖（該院雖未在設計圖上加蓋設計專用章，但在施工過程中的部分設計更改書上加蓋了設計更改專用章）。

（2）施工承包主體不合法。重慶橋梁工程總工司川東南公司無獨立承包工程的資格，更無市政工程施工資質，擅自承接工程。

（3）掛靠承包，嚴重違規。重慶橋梁工程總公司川東南公司擅自同意私人包工頭費上利掛靠，以該公司名義承建工程，由公司收取管理費，由費邀集人員承包施工。

　　3．管理混亂。

（1） 縣個別領導行政干預過多，對工程建設的許多問題擅自決斷，缺乏約束監督；

（2） 建設業主與縣建設行政主管部門職責混淆，責任不落實，工程發包混亂，管理嚴重失職；

（3） 工程總承包關系混亂， 施工管理混亂，設計變更隨意，手續不全，關鍵工序及重要部位的施工質量無人把關；

（4）材料及構配件進場管理失控，外協加工單位加工的主拱鋼管未經焊接質量檢測合格就交付施工方使用。

　　4．負責項目管理的少數領導干部存在嚴重腐敗現象，使國家明確規定的各項管理制度形同虛設。

　　事故處理

　　發生在世紀之交的“重慶綦江彩虹橋垮塌案”，開創了幾個第一：

　　1）對重大安全事故責任人追責受審，央視第一次進行電視直播。

　　2）“設計終身聲負責制”實施以來，趙國勛成為重慶追責第一人。

　　3）此案過后，開始了強制實施監理制度。（知友 @何明春 補充）

　　對事故主要責任人的處理結果如下：

　　綦江縣原縣委書記張開科：判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收財產10萬元，追繳全部贓款、贓物及違法所得。

　　綦江縣委原副書記林世元：判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收財產5萬元，追繳犯罪所得贓款111675.09元。

　　縣建委原主任張基碧、原副主任孫立、綦江縣原副縣長賀際慎等12名被告人，分別判處有期徒刑或并處罰金，追繳贓款或非法所得。

　　工程設計總負責人趙國勛，開除黨籍處分，并由主管部門取消其享受的退休人員的一切待遇，同時由主管部門取消其工程技術職稱資格。

　　工程總承包人段浩，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣20萬元。

　　施工承包總負責人費上利，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元。

　　至此，綦江虹橋垮塌案留下了永遠的警示………

　　新彩虹橋

　　為了方便市民通行，促進綦江的經濟發展，綦江縣決定在距原虹橋上游40米處建設新虹橋。

　　綦江新虹橋為1999年1月4日坍塌的綦江彩虹橋重建工程，橋址選擇在老虹橋上游約40米處，采用單孔跨越綦江，為凈跨130米的變高度、變寬度、帶X叉的箱型拱形梁，全長160米，橋寬7.5米，為我國同類型橋梁之最。下部結構為箱型沉井基礎和挖孔樁基礎。1999年10月8日開始修建，2000年10月8日建成。

　　據綦江縣副縣長介紹，為把新虹橋建成"放心橋"，綦江縣決定由縣城鄉建委組建城建公司，組織實施新虹橋建設。通過公開招投標，確定由甲級資質的四川省交通廳公路規劃勘察設計院為新虹橋設計單位，由鐵道部大橋局為施工單位，1999年9月28日正式開工。

　　綦江縣縣長告訴記者，新虹橋為X型鋼筋混凝土人行拱橋，全長160米，凈跨130米，寬7.5米，工程總造價800萬人民幣。2000年10月11日，給中國人民解放軍后勤工程學院檢測中心進行負載試驗，結論為滿足設計要求，12月12日通過了竣工驗收。

　　新彩虹橋橋頭那座半圓弧的命名為“托”金屬雕塑前，紅褐色大理石基座上的"綦江虹橋警示碑"碑文：“蓋主事者徇私瀆職，施工者貪利粗制……腐之為患，國禍民傷。"

重慶綦江新彩虹橋

　　夜晚，南門站旁的彩虹橋點亮優美的弧線，默默地悼念著已逝去了已經20年的40條珍貴生命。

作者：yujeu