網(wǎng)絡(luò)大病眾籌摻假 眾籌屬于慈善募捐

2017-12-03 19:49?出處 新華網(wǎng)

　　網(wǎng)絡(luò)大病眾籌摻假：“蘇州小伙”發(fā)帖稱自己母親左右胸被查出乳腺癌，并曬出病歷單，希望通過“輕松籌”眾籌30萬元給母親治病。但為他母親治療的醫(yī)生怒斥他陳述的病情與事實(shí)不符，其母實(shí)際只有單側(cè)乳腺癌，而且除去醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用，他們需要自費(fèi)的醫(yī)藥費(fèi)僅有6800元。事件曝光后，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

　　這些不時(shí)“現(xiàn)身”網(wǎng)絡(luò)的大病眾籌，在法律上屬于慈善募捐嗎？一旦出現(xiàn)虛假眾籌，誰來擔(dān)責(zé)？政府部門如何監(jiān)管？記者就此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　個(gè)人求助還是慈善募捐？

　　當(dāng)大病、重病不期而至的時(shí)候，許多人都面臨著精神與經(jīng)濟(jì)的雙重壓力。此時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌平臺(tái)就成為很多貧困患者及其家人的“救命稻草”。2016年8月，民政部公示首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)遴選結(jié)果，“輕松籌”、螞蟻金服公益平臺(tái)、京東公益等13家平臺(tái)入選。

　　北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀在接受記者采訪時(shí)表示，“蘇州小伙”發(fā)起大病眾籌是個(gè)人求助行為，但這個(gè)大病眾籌項(xiàng)目一旦在“輕松籌”平臺(tái)上線，就屬于慈善法規(guī)范的慈善募捐活動(dòng)。“民政部批準(zhǔn)的13家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)屬于慈善組織，所以眾籌信息一經(jīng)發(fā)布，這個(gè)大病眾籌就由個(gè)人求助行為轉(zhuǎn)化為慈善組織的募捐行為。”

　　個(gè)人求助是指為本人、為自己的家庭成員或者自己的近親屬，向他人或社會(huì)求助。根據(jù)慈善法規(guī)定，慈善募捐是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。王振耀指出，慈善法不允許慈善組織以外的組織進(jìn)行慈善募捐。目前我國(guó)法律沒有禁止個(gè)人求助行為，但通過慈善組織發(fā)起的大病眾籌受慈善法約束。

　　大病眾籌摻假，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有責(zé)任嗎？

　　“輕松籌”大病救助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于亮告訴記者，平臺(tái)會(huì)在申請(qǐng)人發(fā)起眾籌時(shí)對(duì)其進(jìn)行身份信息審核和病情病歷審核，平臺(tái)在審核“蘇州小伙”的眾籌項(xiàng)目過程中，發(fā)現(xiàn)其描述的病情與病歷不符，遂要求他將眾籌額度降低到10萬元以下。而針對(duì)醫(yī)院醫(yī)生質(zhì)疑的“自費(fèi)僅需6800元”，于亮解釋，乳腺癌的病情比較復(fù)雜，病人手術(shù)后的情況不盡相同，即便病人康復(fù)，后期也需要一些自付費(fèi)藥物和后續(xù)檢查治療。

　　根據(jù)慈善法規(guī)定，慈善組織以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)。慈善信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)，不得有虛假記載和誤導(dǎo)性陳述。王振耀認(rèn)為，如果平臺(tái)沒有盡到審核責(zé)任，發(fā)布了虛假大病眾籌項(xiàng)目，就須承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　京師律師事務(wù)所主任張凌霄表示，根據(jù)我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù)，并保證所提供的信息內(nèi)容合法。因此“輕松籌”作為第三方網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的提供者和眾籌平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)對(duì)籌款發(fā)起人以及發(fā)起事項(xiàng)進(jìn)行一定程度的審查，并嚴(yán)格監(jiān)督款項(xiàng)收支及資金去向，否則有可能承擔(dān)相關(guān)連帶或次要責(zé)任。

　　同時(shí)，張凌霄認(rèn)為，“蘇州小伙”在個(gè)人求助中如果確實(shí)夸大其辭、隱瞞真相，可能涉嫌騙捐，“通過虛構(gòu)信息騙取捐助者捐款達(dá)到一定數(shù)額，即符合詐騙罪情形，就可能面臨刑事制裁。”他提醒，根據(jù)合同法第186條規(guī)定，贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與，因此，“在籌款項(xiàng)目結(jié)束之前，捐助者可以要求撤銷捐贈(zèng)。”

　　如何有效防范虛假網(wǎng)絡(luò)大病眾籌？

　　通過查閱以往媒體曝光的虛假大病眾籌事件，記者發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作中，更多的虛假大病眾籌項(xiàng)目并不是完全虛假，而是半真半假，“患病是真、缺錢是假”，患者家里明明有錢，卻要通過眾籌的方式獲得醫(yī)療費(fèi)。

　　在“輕松籌”平臺(tái)上發(fā)布大病眾籌項(xiàng)目，只要項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)起，公眾就可以進(jìn)行捐款。而資質(zhì)審核伴隨項(xiàng)目發(fā)起同步啟動(dòng)，最終只有通過資質(zhì)審核，申請(qǐng)人才能拿到眾籌款。

　　如何有效防范虛假網(wǎng)絡(luò)大病眾籌？王振耀建議，平臺(tái)應(yīng)在眾籌項(xiàng)目發(fā)布前對(duì)其進(jìn)行充分審核，以免發(fā)布虛假眾籌信息對(duì)捐助者造成情感傷害，同時(shí)可以要求大病眾籌申請(qǐng)人簽署保證書，保證申請(qǐng)情況屬實(shí)。除此之外，平臺(tái)還應(yīng)提醒申請(qǐng)人如果其發(fā)布虛假信息可能承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　張凌霄表示，目前我國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)大病眾籌的監(jiān)管還不完善，相關(guān)部門有必要盡快對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。

作者：yujeu