北京鐵路局局長黃桂章因1164次列車脫軌被調(diào)離 調(diào)離有什么用

2011-10-16 14:46?出處 21世紀經(jīng)濟報道

　　鐵路系統(tǒng)又一位地方大員被調(diào)離崗位。北京鐵路局局長黃桂章調(diào)離，可能和1164次列車脫軌事故有關(guān)，但是調(diào)離又有什么用？在別的地方不也是一樣制造災(zāi)難“禍國殃民”嗎？應(yīng)該直接讓他去干那些和“輪子”沒有關(guān)系的事情。

　　記者從鐵道部內(nèi)部人士處獲悉，10月13日，北京鐵路局局長黃桂章被調(diào)離原崗位，轉(zhuǎn)任京滬高速鐵路股份有限公司副總。鐵道部總工會主席何玉華接替黃任北京鐵路局局長。

　　據(jù)上述人士透露，黃桂章被調(diào)離崗位或與10月10日發(fā)生于北京鐵路局管內(nèi)的一次事故有關(guān)。當天由陜西韓城開往北京西方向的1164次列車，在石景山南站發(fā)生機車車頭脫軌，由于當時列車正在進站，車速低于30公里/小時，所幸并無人員傷亡。然而，1164次列車脫軌事故造成的影響不可小覷。事故發(fā)生后，北京鐵路局工務(wù)處長和工務(wù)段長隨即被撤職。第二天下午16時，鐵道部召開了全路運輸安全電視電話會議，鐵道部部長盛光祖再次強調(diào)要把安全大整改抓實抓細，堅決杜絕客車事故。據(jù)上述人士稱，當時會議把10月10日的事故作為典型通報批評。

　　盛光祖在上述會議上表示，對客車事故的定責和責任追究要從嚴。按照這一原則，鐵道部要對《鐵路運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責任追究辦法》進行修訂，并盡快實施。各鐵路局也要制定和完善事故的責任追究辦法。

　　上述會議結(jié)束兩天后，黃桂章即被調(diào)離崗位。黃自2008年9月從南昌鐵路局局長調(diào)任北京鐵路局局長以來，在任不過3年。

　　此前，黃桂章曾任濟南鐵路局淄博站黨委副書記，濟南鐵路局團委副書記、組織部部長，濟南鐵路局黨委副書記、黨委書記；哈爾濱鐵路局黨委書記、局長等職。2000年5月，黃任中國鐵路物資總公司黨委書記，2003年5月任總經(jīng)理、黨委副書記。此后任南昌鐵路局局長。

　　而接任黃的何玉華，亦有在北京局的工作經(jīng)歷。何當選全國鐵路總工會主席是在2010年5月，此前，何曾長期在地方路局擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2006年4月至2007年4月期間，何曾擔任過北京局的副局長和黨委書記。

　　記者就黃桂章被調(diào)離崗位一事，多次致電鐵道部宣傳部相關(guān)人士，對方電話一直無法接通。

　　按照目前的《鐵路運輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責任追究辦法》，除非是特別重大交通事故，才觸發(fā)對主要負責領(lǐng)導(dǎo)人員的行政處分。特別重大事故是指造成30人以上（包括30人）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　盛光祖在11日的會上表示將修訂《追究辦法》，上述鐵道部內(nèi)部人士稱，修訂應(yīng)該是往從重從嚴的方向改，將對全路的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶來警示作用，促使他們更加重視鐵路安全管理工作。

　　而此次鐵道部之所以如此“雷厲風行”，是因為今年下半年以來鐵路日益嚴峻的安全生產(chǎn)狀況和層層加碼的安全生產(chǎn)任務(wù)。

　　就在1164次列車脫軌事故發(fā)生前不久的9月底，鐵道部召開全路大會，會上盛光祖在布置第四季度的任務(wù)時，就開宗明義表示要繼續(xù)深入進行安全大整改，確保鐵路安全穩(wěn)定。

　　9月底，因7·23事故而引發(fā)的為期兩個月的安全大檢查和國務(wù)院對高鐵安全的檢查已經(jīng)基本結(jié)束。鐵道部在全路安全大檢查之后，轉(zhuǎn)入安全大整改和安全基礎(chǔ)大建設(shè)工作，也就是從發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)到整改和解決問題階段。

　　上述鐵道部內(nèi)部人士稱，在國務(wù)院和鐵道部如此重視安全生產(chǎn)的大前提下，北京局管內(nèi)在節(jié)后不久，而且是在離京畿地區(qū)很近的石家莊發(fā)生脫軌事故，情況尤為惡劣。“部里領(lǐng)導(dǎo)特別震怒。”

　　不過在北交大經(jīng)管學院教授榮朝和看來，以如此運動式的方式來杜絕安全事故效果值得懷疑，在他看來，首先必須解決鐵路政企不分的痼疾，讓鐵道部真正負起安全運營的監(jiān)管責任，而不是既當運動員又當裁判員，如此才能從根本上緩解安全問題。

　　至于1164次列車脫軌事故的原因，官方尚未公布，一位資深鐵路工程界人士向記者分析，可能是列檢（列車檢查）和養(yǎng)護工作沒有做到位導(dǎo)致此次事故。其實這些事故原因?qū)τ诶习傩找呀?jīng)不重要了，因為我們看到的，聽到的所謂的事故原因，僅僅是原因，不是真正的事故原因，1164次列車脫軌事故如此，以前的種種事故也一樣。

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作者：作者：孫春芳