南同蒲鐵路擴(kuò)能改造工程存在偷工減料被農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)

　　山西南同蒲鐵路擴(kuò)能改造工程中的一部分高曲重車線護(hù)坡改造加固工程存在偷工減料被農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)，南同蒲鐵路是重點(diǎn)鐵路工程可能因?yàn)橥倒p料而存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。這是參與工程施工的近百位農(nóng)民工討薪時(shí)意外發(fā)現(xiàn)的。

　　民工討薪發(fā)現(xiàn)工程“內(nèi)傷”

　　陳俊民、張孟虎和李長(zhǎng)安是山西的3支農(nóng)村小工隊(duì)的包工頭。最近，他們?yōu)榱饲皟赡瓿邪囊粋€(gè)鐵路工程討薪。這個(gè)工程是山西南同蒲鐵路擴(kuò)能改造工程中的一部分高曲重車線護(hù)坡改造加固工程。

　　南同蒲鐵路電氣化改造工程是國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是山西省擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重點(diǎn)交通設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5.34億元。侯月鐵路是南同蒲鐵路的一條支線，是連通晉南與晉東南的重要運(yùn)煤通道，“高曲聯(lián)絡(luò)線（重車線）”則是侯月貨運(yùn)專線中的一小段。

　　陳俊民他們干的工程就是對(duì)這段鐵路兩側(cè)全長(zhǎng)2700余米的護(hù)坡進(jìn)行改造和加固。2010年工人撤場(chǎng)后，他們被拖欠了工錢。在討薪的過(guò)程中，他們“因?yàn)橐幻夹g(shù)員的疏忽”，獲得了這個(gè)工程的設(shè)計(jì)圖紙。這才發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，“工程存在嚴(yán)重的偷工減料問(wèn)題，施工標(biāo)準(zhǔn)大打折扣，甚至一些施工根本就沒(méi)修”。

　　陳俊民說(shuō)：“我們干活兒的工人是看不到圖紙的，只按上級(jí)分包人的指令干活兒。”

　　5月20日，臨汾地區(qū)的一場(chǎng)中雨后，這兩段護(hù)坡多處損壞。在97號(hào)和95號(hào)電桿之間東側(cè)護(hù)坡，砌石上的水泥已脫落成碎片。雨水沖開(kāi)一個(gè)1米長(zhǎng)的豁口，伸進(jìn)手一刨，就能抓出一把泥土。類似的損壞還有多處。

　　但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量發(fā)現(xiàn)，護(hù)坡基礎(chǔ)部分砌石厚度只有40厘米，而按圖紙要求，護(hù)坡基礎(chǔ)部分砌石厚度應(yīng)在85厘米～95厘米之間。多處測(cè)量表明，砌石厚度遠(yuǎn)低于圖紙中《墻身尺寸表》的要求，一般只能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一半。

　　按照陳俊民的計(jì)算，按照砌石厚度減半計(jì)算，整個(gè)工程可以少用石方7200多立方米，價(jià)值超過(guò)150萬(wàn)元。

　　不僅如此，有的設(shè)計(jì)根本就沒(méi)有修。

　　比如施工圖紙上標(biāo)識(shí)的起重要加固作用的耳墻，本來(lái)是要求通貫整個(gè)護(hù)坡的。“但因?yàn)榇藟κ侵谧o(hù)坡表面之下的，外面看不到，施工隊(duì)就沒(méi)有做，只在外面露出的部分做了個(gè)樣子。”陳俊民說(shuō)，“這樣又少用石方1500多立方米，約價(jià)值30多萬(wàn)元。”

　　“這是兩段總造價(jià)約七八百萬(wàn)元的工程，僅偷工減料，他們就掙了多少錢？”陳俊民憤憤地說(shuō)。

　　設(shè)計(jì)單位：圖紙未做變更

　　據(jù)了解，高曲線護(hù)坡工程的業(yè)主單位為太原鐵路局“南同蒲擴(kuò)能改造工程指揮部”。陳俊民等人口中的上級(jí)分包人河北人苗拾金是從工程施工單位中鐵六局南同蒲擴(kuò)能工程項(xiàng)目部接到的活兒。中鐵六局項(xiàng)目部分管生產(chǎn)的副經(jīng)理趙曉剛稱：“工程不存在分包現(xiàn)象，我們只是勞務(wù)清包。”

　　苗拾金否認(rèn)了工人們偷工減料的說(shuō)法，稱設(shè)計(jì)單位曾更改過(guò)設(shè)計(jì)圖紙。

　　此工程的設(shè)計(jì)單位是中鐵太原勘察設(shè)計(jì)咨詢?cè)河邢薰捐F道工程所。該所負(fù)責(zé)復(fù)核圖紙的工程師秦華確認(rèn)了陳俊民等人手中圖紙的真實(shí)性，且明確表示，“這個(gè)就是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖紙，沒(méi)有做過(guò)變更”。

　　按照規(guī)定，設(shè)計(jì)如需變更必須由原設(shè)計(jì)單位原設(shè)計(jì)員，復(fù)核者來(lái)變更、重新復(fù)核，并簽字、蓋章。而且需要建設(shè)方、獨(dú)立監(jiān)理方、施工方和原設(shè)計(jì)方四方“在一張A4紙大小的文件上逐一簽字、蓋章認(rèn)可，并附有變更圖”。

　　“我沒(méi)有接到過(guò)關(guān)于這份設(shè)計(jì)的變更復(fù)核要求，沒(méi)做過(guò)這個(gè)事兒。”秦華說(shuō)，“說(shuō)變更過(guò)，要拿出證據(jù)來(lái)。誰(shuí)簽的字，誰(shuí)通過(guò)的。如果拿不出來(lái)，就是他們偷工減料的借口。”

　　“一場(chǎng)中雨就能把竣工半年多的護(hù)坡沖成這樣，應(yīng)該是夾砂卵石反濾層不合格，排不出水來(lái)。”秦華看過(guò)陳俊民等提供的那場(chǎng)中雨之后護(hù)坡?lián)p壞的照片說(shuō)。

　　按照?qǐng)D紙要求，在砌石層下面、黏土層上面，要有一層30厘米厚的夾砂卵石反濾層。而據(jù)陳俊民說(shuō)，在現(xiàn)在做成的護(hù)坡中，這個(gè)反濾層“壓根兒就沒(méi)有”。因?yàn)?ldquo;在里面，不做也沒(méi)人看到”，因此少用的石方約1000多立方米，價(jià)值近30萬(wàn)元。

　　監(jiān)理形同虛設(shè)

　　還有多少護(hù)坡是如此這般砌起的？工人們告訴記者，鐵路線成百上千公里，干活兒的工隊(duì)多得不計(jì)其數(shù)，如果業(yè)主單位和工程監(jiān)理單位不管，質(zhì)量就不好說(shuō)。

　　按照規(guī)范，工程建設(shè)中監(jiān)理單位應(yīng)該在每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)工程進(jìn)度做記錄，并對(duì)每段使用的原材料做留樣保存。

　　可是，張孟虎說(shuō)，按照他們?cè)诤钤戮€新舊兩條線護(hù)坡工程中的經(jīng)驗(yàn)，這些鐵路工程建設(shè)的實(shí)際行業(yè)慣例是除開(kāi)工后的一兩天外，監(jiān)理是基本不到場(chǎng)，也幾乎不到現(xiàn)場(chǎng)采集原材料以及配比好的水泥樣本的。

　　據(jù)張孟虎介紹，高曲線護(hù)坡工程有兩支監(jiān)理隊(duì)伍，一支是業(yè)主聘的一家據(jù)稱來(lái)自北京的監(jiān)理公司，“他們從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)來(lái)人”。另一支是工程施工單位中鐵六局，中鐵六局南同蒲擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目部副經(jīng)理趙曉剛也稱，他們?cè)诠さ厣吓捎幸幻F(xiàn)場(chǎng)管理員。但李長(zhǎng)安等施工工人稱，“施工單位和分包老板有時(shí)候人都不來(lái)”。

　　23日，記者到項(xiàng)目部和指揮部采訪，趙曉剛透露，工程在去年秋天結(jié)束后，業(yè)主、施工單位及監(jiān)理單位等曾“組織開(kāi)過(guò)會(huì)”，但他不清楚是否驗(yàn)收了。

　　27日，中鐵六局南同蒲擴(kuò)能項(xiàng)目部書記丁萬(wàn)年在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，工程質(zhì)量是嚴(yán)格按照施工圖紙要求施工的，不會(huì)出現(xiàn)偷工減料的情況，“質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題”。