湖南邵陽(yáng)計(jì)生部門(mén)官員涉嫌?jì)胗變簡(jiǎn)栴} 邵陽(yáng)緊急成立專(zhuān)案調(diào)查組

2011-05-10 15:09?出處 央視網(wǎng)

毛坪村的小男孩袁石(中)，告訴記者，他的妹妹袁麗一歲的時(shí)候，被搶走了，至今下落不明。他想念妹妹，多次夢(mèng)到她回家了。 記者 李漠 攝

回小村的陳習(xí)娥老人告訴記者，她的孫女3個(gè)月時(shí)被搶走，至今下落不明。 記者 李漠 攝

鳳形村11歲的女孩袁娟娟，寄居在姥姥家。她的妹妹8個(gè)月時(shí)被搶走至今下落不明。陪記者采訪(fǎng)的村民說(shuō)，她的媽媽已經(jīng)精神失常。 記者 李漠 攝

　　網(wǎng)絡(luò)曝光湖南邵陽(yáng)計(jì)生部門(mén)官員涉嫌強(qiáng)行抱走嬰幼兒的問(wèn)題，邵陽(yáng)市緊急成立專(zhuān)案調(diào)查組徹查湖南邵陽(yáng)計(jì)生部門(mén)有關(guān)嬰幼兒?jiǎn)栴}。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)消息：針對(duì)近日有媒體報(bào)道“邵陽(yáng)計(jì)生部門(mén)強(qiáng)行將十余嬰幼兒送入福利院”，湖南省邵陽(yáng)市委、市政府及隆回縣委、縣政府高度重視，成立了以市縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)報(bào)道中所提及的有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)查。目前，調(diào)查工作已經(jīng)全面展開(kāi)。

　　【新聞回顧】：湖南邵陽(yáng)計(jì)生官員搶嬰兒牟利 每名3000美元外銷(xiāo)

　　為收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，十余名“非法”嬰幼兒被計(jì)生部門(mén)強(qiáng)行抱走，送入邵陽(yáng)福利院，統(tǒng)一改姓“邵”。部分后來(lái)找到下落，有些已被收養(yǎng)在海外——不能被塵封的悲劇

　　漫漫尋親路上，湖南人楊理兵隨身攜帶著一張壓了層塑膜的照片。照片上的女孩叫楊玲，是他的第一胎孩子，算起來(lái)今年應(yīng)該七歲了。

　　2005年，楊玲尚在襁褓中，就離別了親人。她不是被人販子拐跑，而是被鎮(zhèn)里的計(jì)生干部以未交“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”為名強(qiáng)行抱走的。

　　四年后，楊理兵終于得知女兒的下落――遠(yuǎn)在美國(guó)。

　　2009年的一天，楊理兵和妻子曹志美在湖南常德一家酒店里，從一位素不相識(shí)的人手中，得到女孩的兩張照片，“我一眼就能肯定，她就是我的女兒。”楊理兵說(shuō)。

　　楊家的遭遇并非孤例。多年來(lái)，湖南省邵陽(yáng)市隆回縣至少有近20名嬰兒曾被計(jì)劃生育部門(mén)抱走，與父母人各天涯。

　　當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)的解釋是：這些嬰幼兒多是被農(nóng)民“非法收養(yǎng)”的棄嬰。但實(shí)際上，有相當(dāng)多一部分嬰幼兒是親生的；更甚者，有的并非超生兒。

　　2002年至2005年間，以計(jì)生部門(mén)違反計(jì)劃生育政策為由、強(qiáng)行抱走嬰幼兒的行為，在隆回縣高平鎮(zhèn)達(dá)到高潮。多年后，因部分家長(zhǎng)鍥而不舍的尋親，類(lèi)似事件浮出水面，乃至波及美國(guó)、荷蘭等國(guó)。

　　上篇：搶嬰

　　湖南省邵陽(yáng)市隆回縣，是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。從縣城北行70多公里，到達(dá)高平鎮(zhèn)。這是一個(gè)位于大山群中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口7萬(wàn)多人。

　　看似人口不多，長(zhǎng)年來(lái)，高平鎮(zhèn)卻面臨著計(jì)劃生育的壓力。

　　上個(gè)世紀(jì)70年代初，中國(guó)開(kāi)始推行以“一胎化”為主要標(biāo)志的計(jì)劃生育政策。1982年，計(jì)劃生育政策被確定為基本國(guó)策。當(dāng)時(shí)，和全國(guó)很多地方一樣，湖南省也對(duì)計(jì)劃生育工作實(shí)行“一票否決”制。違反《人口與計(jì)劃生育法》和《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》禁止性規(guī)定的，地方政府的主要負(fù)責(zé)人、人口和計(jì)劃生育工作分管負(fù)責(zé)人及責(zé)任人和單位，一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)、提拔重用、調(diào)動(dòng)。

　　隆回縣連續(xù)十余年，保持湖南省“計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”的稱(chēng)號(hào)，其制定的處罰和考核細(xì)則更為嚴(yán)苛。層層考核壓力下，基層政府甚至不惜使用暴力手段。在那時(shí)的高平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，常常可以看到諸如“通不通，三分鐘；再不通，龍卷風(fēng)”等標(biāo)語(yǔ)――鄉(xiāng)民們解釋稱(chēng)，其意思是計(jì)生干部給違反政策的家庭做思想工作，大約只需三分鐘時(shí)間，之后再?zèng)]做通，家里值錢(qián)的家當(dāng)就將像被龍卷風(fēng)過(guò)境一樣被一掃而空。

　　此外，“兒子走了找老子，老子跑了拆房子”的標(biāo)語(yǔ)，也讓人驚悚。因超生問(wèn)題而被處罰過(guò)的西山村農(nóng)民袁朝仁向記者介紹，在1997年以前，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的處罰是“打爛房子”“抓大人”。他就曾因超生問(wèn)題，被拆了房子。

　　“2000年以后，不砸房子了，‘沒(méi)收’小孩。”袁朝仁說(shuō)。

　　袁朝仁所說(shuō)的“沒(méi)收小孩”，是高平鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)處理違反計(jì)劃生育政策的方式之一。其方式是，計(jì)生辦人員進(jìn)村入戶(hù)，將涉嫌違法生育、撫養(yǎng)的嬰幼兒抱走。

　　因此，每當(dāng)計(jì)生干部下鄉(xiāng)入戶(hù)核查，鄉(xiāng)民們便四處逃避。在2002年至2005年間，高平鎮(zhèn)出現(xiàn)坊間所稱(chēng)的“搶嬰潮”。

　　“沒(méi)收”楊玲

　　楊理兵清楚地記得，2004年7月29日下午，女兒在自己家中呱呱墜地。

　　那天下午，高平鎮(zhèn)鳳形村楊理兵妻子曹志美有了生產(chǎn)跡象。父親叫來(lái)了村里的接生婆袁長(zhǎng)娥。袁長(zhǎng)娥對(duì)記者回憶說(shuō)，當(dāng)她趕到楊理兵家時(shí)，楊的母親正陪在兒媳身旁。“那是下午四五點(diǎn)鐘，生產(chǎn)很順利。”

　　女兒降生后，楊家為其取名“楊玲”。哺育女兒到半歲后，楊理兵夫婦便離開(kāi)老家，南下深圳打工謀生，“孩子交給爺爺奶奶哺養(yǎng)了。”

　　2005年5月的一天，楊理兵照例給家里打電話(huà)，得到驚人消息，“女兒被人搶走了！”他匆忙從深圳趕回家。但一切已晚。

　　對(duì)于頭胎女兒為什么會(huì)被搶走，楊理兵百思不得其解。后來(lái)他猜到了原因：因?yàn)樗麄兎蚱揠p雙外出打工，女兒由爺爺奶奶撫養(yǎng)，結(jié)果計(jì)生干部誤以為這個(gè)女孩是被兩個(gè)老人收養(yǎng)的，因此也在征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”之列。

　　楊理兵的父親對(duì)記者回憶稱(chēng)，2005年4月29日，高平鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室(下稱(chēng)計(jì)生辦)劉唐山等一行近十人來(lái)到楊家。“他們很兇，她奶奶在屋里看到后就抱著孩子躲，后來(lái)躲到了豬圈里。”

　　計(jì)生干部最終發(fā)現(xiàn)了被奶奶抱著躲在豬圈里的楊玲，以楊家未交“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”為由，要帶走這個(gè)“非法嬰兒”。

　　事發(fā)當(dāng)天下午，楊理兵的父親跟到了高平鎮(zhèn)。“他們說(shuō)，必須交6000塊錢(qián)才可以把人抱回來(lái)。”但四處籌借，只借到4000元，“我第二天再去，計(jì)生辦的人說(shuō)，就算交一萬(wàn)塊，人也要不回來(lái)了。”

　　那時(shí)，計(jì)生辦人員已將楊玲送到了邵陽(yáng)市社會(huì)福利院。由于通訊不暢，時(shí)隔多日，楊理兵才趕回高平鎮(zhèn)。他趕到鎮(zhèn)里去要人，小孩已經(jīng)被送走，爭(zhēng)執(zhí)中還發(fā)生了沖突。

　　楊理兵回憶說(shuō)，鎮(zhèn)里主管計(jì)生工作的干部承諾，只要他不再繼續(xù)追究此事，以后允許他生兩個(gè)小孩，還不用交罰款，“他們答應(yīng)給我辦理兩個(gè)‘準(zhǔn)生證’。”

　　“準(zhǔn)生證”后來(lái)被改名為“計(jì)劃生育服務(wù)證”，是中國(guó)新生嬰兒賴(lài)以證明合法身份的主要憑證。為了控制人口需要，育齡夫婦在生育前，必須到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)辦理這一證件，這是合法生育的法定程序。

　　楊理兵并不理會(huì)這些。他趕到邵陽(yáng)市社會(huì)福利院時(shí)，“根本就不知道女兒在哪里。”楊說(shuō)：“他們‘沒(méi)收’了我的女兒？！”

　　拆散雙胞胎

　　計(jì)生辦“沒(méi)收”的孩子，不僅楊玲一個(gè)。早在2002年，同是高平鎮(zhèn)的計(jì)生干部，就抱走了曾又東夫婦的一個(gè)女兒。

　　曾又東是高平鎮(zhèn)高鳳村人，與上黃村的袁贊華結(jié)為夫妻。1995年和1997年，袁贊華先后生下兩個(gè)女兒。二女兒降生后，由于交不起罰款，家里的房子被計(jì)生辦人員拆掉了屋頂。夫婦倆由此跑到外地謀生，發(fā)誓要為曾家生個(gè)兒子。

　　第三胎懷孕后，曾又東、袁贊華夫婦躲到了岳父家。“為了躲計(jì)生辦的人，我們?cè)谥窳掷锎盍藗€(gè)棚子住。”曾又東對(duì)記者說(shuō)。

　　2000年9月15日，在岳父家的小竹林里，曾又東的雙胞胎女兒降臨人世。給袁贊華接生的，是上黃村的接生婆李桂華。

　　在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，李桂華對(duì)當(dāng)年的情形歷歷在目，“是一對(duì)雙胞胎，一個(gè)先出頭，第二個(gè)先出腳。”

　　很難說(shuō)曾家此時(shí)是歡喜還是煩惱。袁贊華發(fā)誓：“再生一個(gè)，無(wú)論是不是男孩，都不再生了。”

　　2001年2月，曾又東夫婦決定到重慶打工。四個(gè)小孩，“我們決定帶三個(gè)在身邊，留一個(gè)在妻子哥哥家代養(yǎng)。”曾又東說(shuō)。

　　于是，袁贊華的兄嫂袁國(guó)雄、周秀華夫婦，為曾又東夫婦撫養(yǎng)了雙胞胎姐妹中的大女兒。

　　厄運(yùn)于次年發(fā)生。2002年5月30日，高平鎮(zhèn)計(jì)生辦陳孝宇、王易等十余人闖進(jìn)上黃村袁國(guó)雄家，將一歲半的小孩帶走。一同被帶走的，還有袁國(guó)雄的妻子周秀華。

　　“剛開(kāi)始他們叫交3000，后來(lái)就漲到5000元，再后來(lái)就要1萬(wàn)元了。”袁國(guó)雄夫婦曾據(jù)理力爭(zhēng)，向計(jì)生辦人員坦陳，這是代妹妹家撫養(yǎng)的。但計(jì)生部門(mén)原則性很強(qiáng)，一口咬定交錢(qián)才能贖人。因交不起罰款，雙胞胎姐姐被送到了邵陽(yáng)市社會(huì)福利院。

　　因通訊不暢，曾又東夫婦當(dāng)時(shí)對(duì)此一無(wú)所知。那年3月，在重慶朝天門(mén)批發(fā)市場(chǎng)做小生意的曾又東夫婦，還沉浸在幸福中，袁贊華生下了他們期盼的兒子。

　　2003年，因母親過(guò)世回家奔喪的曾又東，才知道女兒被計(jì)生辦帶走的消息。

　　如今，曾又東對(duì)這對(duì)雙胞胎女兒中的姐姐已經(jīng)印象模糊，“右耳朵好像有一點(diǎn)小贅肉？”

　　四類(lèi)嬰兒

　　楊理兵和曾又東的遭遇并非孤例。高平鎮(zhèn)被計(jì)生辦以“超生”或“非法收養(yǎng)”等名由“搶走”的嬰幼兒，不在少數(shù)。而領(lǐng)回小孩的條件，無(wú)一例外都是交錢(qián)。數(shù)額多少?zèng)]有定數(shù)，全憑計(jì)生干部們張口。

　　高平鎮(zhèn)西山洞村五組農(nóng)民袁朝容對(duì)記者稱(chēng)，2004年8月，他在廣東省東莞市一家家具廠打工時(shí)，逛街時(shí)看到一個(gè)包裹，打開(kāi)一看，是一個(gè)奄奄一息的女?huà)搿?ldquo;這是一條生命啊。”袁朝容將女?huà)刖绕稹Ｔ诠び呀ㄗh下，時(shí)年42歲無(wú)妻無(wú)子的袁朝容，喂養(yǎng)了這名嬰兒，并取名“袁慶齡”。

　　2004年12月，袁朝容將孩子帶回老家，向村長(zhǎng)匯報(bào)此事，交了些錢(qián)，希望村長(zhǎng)幫忙辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。

　　第二年，袁朝容每月支付350元生活費(fèi)，委托姨媽代養(yǎng)孩子，自己再次離家南下打工。

　　然而，2005年7月28日，高平鎮(zhèn)李子健、陳孝宇等四五名計(jì)生干部闖入袁朝容姨媽家，稱(chēng)此女?huà)霝?ldquo;非法收養(yǎng)”，將袁慶齡抱走，并稱(chēng)必須交8000元才能將人領(lǐng)回。

　　袁朝容胞兄袁朝福對(duì)記者介紹，當(dāng)時(shí)弟弟在廣東，自己多次到鎮(zhèn)計(jì)生辦請(qǐng)求放人，得到的答復(fù)是“必須先繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。四個(gè)月后，當(dāng)袁朝福回到老家要人時(shí)，得到的答復(fù)是，小孩已被送到邵陽(yáng)市社會(huì)福利院。

　　大石村十組農(nóng)民袁名友夫婦，生育了兩名男孩之后，妻子進(jìn)行了結(jié)扎手術(shù)。1999年，他們?cè)诤笔『楹猩晨阪?zhèn)做生意時(shí)，撿到一名被遺棄的女?huà)胧震B(yǎng)下來(lái)。年底，回鄉(xiāng)過(guò)年的袁名友將此事向村干部匯報(bào)，并委托辦理收養(yǎng)手續(xù)。

　　袁名友說(shuō)，2002年5月10日，在繳納了2000元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，該名女?huà)朐诟咂芥?zhèn)派出所進(jìn)行了人口登記。在初次戶(hù)口登記上，女?huà)肴∶?ldquo;袁紅”，與戶(hù)主袁名友的關(guān)系是“養(yǎng)女”。

　　雖然已繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，且上了戶(hù)口，但是，2002年7月29日，高平鎮(zhèn)計(jì)生辦干部劉唐山等四人還是來(lái)到袁家，將袁紅抱走。彼時(shí)，袁名友夫婦在田地里勞作，看到來(lái)劉唐山等人抱著孩子駕車(chē)離去，飛奔尾追。

　　“他們把我女兒抓到了鎮(zhèn)計(jì)生辦。”袁名友向記者回憶說(shuō)，“說(shuō)我非法收養(yǎng)，叫我按手模。說(shuō)要拿4萬(wàn)塊錢(qián)贖人，否則就不放人。最后說(shuō)至少要交3萬(wàn)。”

　　然而，第二天袁名友湊足錢(qián)帶到計(jì)生辦時(shí)，女兒已經(jīng)不見(jiàn)了。“她的脖子底下，左邊有顆黑痣，豆子一樣大的。”回憶起養(yǎng)女的模樣，袁名友眼圈紅了起來(lái)。

　　吊詭的是，袁紅被計(jì)生辦抱走三年后，2005年12月30日，當(dāng)袁名友家更換新戶(hù)口本時(shí)，袁紅仍是袁家的一員。戶(hù)口本上，袁紅與戶(hù)主的關(guān)系是“女兒”。但袁紅至今下落不明。

　　與袁名友的遭遇類(lèi)似，高平鎮(zhèn)合興村二組農(nóng)民李謨?nèi)A收養(yǎng)的女兒，也于2002年被計(jì)生干部抱走。

　　早在1998年，李家就為收養(yǎng)的女兒李艷上了戶(hù)口。彼時(shí)施行的《收養(yǎng)法》，尚無(wú)“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記”的規(guī)定(1998年11月法律修訂后才增加此規(guī)定)。女兒被抱走后，李家無(wú)力繳納罰款，李艷由此不知所蹤。

　　在黃姓村，2002年上半年，村民周英河與女友唐海梅結(jié)婚。當(dāng)年12月底，夫妻倆為周家生了第一個(gè)女孩，取名周娟。

　　與中國(guó)農(nóng)村很多地方一樣，周英河和唐海梅當(dāng)時(shí)按傳統(tǒng)習(xí)俗，辦過(guò)酒席即宣布結(jié)婚，暫未到民政部門(mén)注冊(cè)登記。

　　三個(gè)半月后，周英河夫婦南下廣州打工，周的母親劉素珍(音)承擔(dān)了哺育孫女的任務(wù)。然而，周娟最終還是被高平鎮(zhèn)計(jì)生辦的工作人員“抱走”了。

　　據(jù)劉素珍向記者回憶，那是2003年3月15日，“有八九個(gè)干部又來(lái)?yè)屝『ⅲ冶е鴮O女就跑了，躲在附近的鄰居家。”

　　計(jì)生干部最終找到了被放在床上睡覺(jué)的周娟。“他們說(shuō)，你老人家不會(huì)帶小孩，我們帶比你帶好些。”劉素珍跟著他們來(lái)到計(jì)生辦后，按要求照相壓手印，“他們就叫我走了。說(shuō)要交1萬(wàn)5千塊才能把孩子抱回來(lái)。”劉素珍沒(méi)有能力籌款，孫女被計(jì)生辦送到了福利院。

　　毛坪村四組的袁新權(quán)，頭胎女兒也被高平鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員抱走。2005年11月2日，袁新權(quán)的女兒降生。當(dāng)年11月25日，家人抱著女兒在路上行走時(shí)，被計(jì)生辦人員強(qiáng)行將女兒抱走。

　　不獨(dú)隆回縣，在邵陽(yáng)市洞口縣，也有類(lèi)似情況。

　　2008年12月2日，該縣城關(guān)鎮(zhèn)的厚永軍、肖絢麗夫婦，因超生未及時(shí)上交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，他們誕生才40天的一名男嬰，被當(dāng)?shù)赜?jì)生干部抱走，后因找人說(shuō)情才被還回。

　　據(jù)曾因超生被處罰過(guò)的西山村農(nóng)民袁朝仁等人初步統(tǒng)計(jì)，從2000年至2005年間，湖南省隆回縣高平鎮(zhèn)至少有16名嬰幼兒，被鎮(zhèn)計(jì)生辦以違反計(jì)劃生育政策的名義強(qiáng)行抱走。

　　“被抱走的小孩有四種情況，第一種是‘未婚先育’(一般已按傳統(tǒng)習(xí)俗擺喜酒，但尚未辦理結(jié)婚登記)的，第二種是超生。”袁朝仁稱(chēng)，前兩種情況，被抱走的嬰幼兒都是其父母親生骨肉。“第三種，就是抱養(yǎng)的，有的可能不符合收養(yǎng)規(guī)定；第四種，應(yīng)該說(shuō)是合法收養(yǎng)的，因?yàn)樗麄円呀?jīng)上戶(hù)口了呀！”

　　這四類(lèi)嬰幼兒，都是當(dāng)?shù)赜?jì)生干部鎖定的目標(biāo)。散落在大山深處的高平鎮(zhèn)各地鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)民們談?dòng)?jì)生色變。一些鄉(xiāng)民稱(chēng)，每當(dāng)計(jì)生干部下鄉(xiāng)入戶(hù)時(shí)，家有屬于上述四種情況嬰幼兒的農(nóng)戶(hù)，便聞風(fēng)而四處逃避。

　　依據(jù)多位家長(zhǎng)描述，計(jì)生干部抱走嬰幼兒的過(guò)程幾乎大同小異。

　　鎖定目標(biāo)后，計(jì)生工作人員少則四五人多則十余人，在村干部的帶領(lǐng)下，迅速包圍計(jì)劃對(duì)象家庭，將嬰幼兒強(qiáng)行抱走。贖回小孩的惟一條件，就是交錢(qián)。

　　經(jīng)記者采訪(fǎng)調(diào)查核實(shí)，截至2005年，被高平鎮(zhèn)計(jì)生工作人員強(qiáng)行抱走的嬰幼兒，至少有16名。　　本文“”來(lái)源：http://www.hangqichache.cn/news/shehui/37006.html，轉(zhuǎn)載必須保留網(wǎng)址。

作者：記者 上官敫銘