人大代表程恩富建議實施嚴格的‘一胎化’被批(2)

2011-03-15 19:52?出處 未知

　　“變罰為獎”

　　“與(經(jīng)濟)資源節(jié)約增效型社會、(生態(tài))環(huán)境保護改善型社會相匹配的應是‘人口控減提質(zhì)型社會’，這‘三型社會’完整地體現(xiàn)了科學的可持續(xù)發(fā)展觀，從而為根本轉(zhuǎn)變對內(nèi)對外發(fā)展方式，緩減內(nèi)外資源戰(zhàn)、環(huán)境戰(zhàn)、生態(tài)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)和移民戰(zhàn)等奠定基礎。”程恩富強調(diào)。

　　因此，程恩富認為，應積極提倡“先控后減的新人口策論”，盡快實施嚴格的“一胎化”政策，從而盡快趕上美歐日的人均國民生產(chǎn)總值和人均國力，全力提升民眾的幸福感與幸福指數(shù)，進而盡快解決中國所面臨的環(huán)境、資源、城鎮(zhèn)化、就業(yè)等眾多問題。

　　為此，程恩富提議，所有城市均不宜推行市民兩個獨生子女結婚可生二胎的政策，要像1980年中央決定實行“一胎化”計劃生育政策那樣，廣泛通過立法、政策、宣傳、教育等配套措施，盡快大力推行“先控后減”的“一胎化”計劃生育新政，積極構建“人口控減提質(zhì)型社會”。

　　為保障“一胎化”的盡快施行，程恩富建議：實行一種有差別的“變罰為獎”的社會保障配套措施——“無胎高保、女胎中保、男胎基保(低保)、超胎不保”，即對于不生育的家庭實行高保，生一個女孩的家庭實行中保，生一個男孩的家庭實行低保或基保(社會普遍的基本或基礎保障)，違紀超生的家庭不保，變處罰為獎勵。

　　同時，國家一方面要把嚴格計劃生育所節(jié)約的各種經(jīng)費及時投入到老齡人口工作及生活改善等方面；另一方面要借鑒日本等發(fā)達國家經(jīng)驗，隨著人的壽命提高而適當提高退休年齡，消除讓勞動人口提前退休而又實際形成三分之一退休者再就業(yè)的不良局面。

　　“此外，國家應對包括兵役逝世或傷殘在內(nèi)的非正常人生夭折或失去勞動能力的不同情況，給予高低不一的家庭補貼或保障，以激勵人們從事高風險的工作，并高水準地解決其家庭生活的后顧之憂。”程恩富補充說。

　　計劃生育是國策，當時為什么提出這樣的政策，在什么樣的歷史背景下提出的，決策者都應該要好好學習，現(xiàn)在只是控制了人口的增長，和剛開始實施計劃生意的人口比較，并沒有減少。為什么在這個時候，有代表提出要“放開二胎”？搞不懂，本小老百姓圍觀圍觀。

　　“先控后減”

　　延續(xù)30年較為嚴格的計劃生育政策，一直存在要不要放寬的歧見，近年又為此出現(xiàn)了“大規(guī)模爭論”。在今后的數(shù)十年內(nèi)，是繼續(xù)“嚴格實行一胎”政策，還是“逐步放開二胎”政策，漸成社會各界關注的焦點。

　　對于近年來日益高漲的“放開二胎”的呼聲，程恩富依然態(tài)度明朗。

　　他稱，“堅決反對這一觀點”，因為它會使中國人口基數(shù)繼續(xù)不適當?shù)卦龃螅焕诤芏鄦栴}的解決，如環(huán)境問題、資源問題、城鎮(zhèn)化問題、就業(yè)問題、人均國力和人均生活水平問題等諸多方面。

　　“我國在人們尚未自覺改變傳統(tǒng)生育觀和人口收縮到適度規(guī)模(5億人左右)以前，應堅持不懈地推行‘一胎化’政策，積極倡導‘先控后減的新人口策論’。”程恩富態(tài)度堅決地表示。

　　他分析認為，2008年底中國人口為13.28億，在今后較長時期內(nèi)每年還將新增人口700萬左右，人口總規(guī)模在較低生育率的基礎上繼續(xù)大量擴張，國內(nèi)主要資源短缺嚴重，正向現(xiàn)有可高效利用資源的人口極限規(guī)模推進。

　　“不斷膨脹的巨大人口規(guī)模所引起的社會需要擴張已難以單靠發(fā)展生產(chǎn)和粗放式發(fā)展方式來滿足。必須倚靠人口規(guī)模的嚴格控制和縮減，才能使主要矛盾和就業(yè)壓力不因人口總量過快增長而加劇。”

　　“只有嚴格實行‘先控后減’的人口調(diào)控政策(總?cè)丝谙瓤刂圃?5億左右，后逐漸減至5億左右)，才能有效緩解我國社會主要經(jīng)濟矛盾和巨大就業(yè)的壓力，實現(xiàn)人口素質(zhì)的較快提升，更好地促進人口同資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。”程恩富坦言。

　　面對眼下全國出現(xiàn)的普遍性的“用工荒”，不少人擔憂“一胎化”將會帶來勞動力補給的“嚴重不足”，而不是“就業(yè)難”的問題。

　　對此，程恩富分析認為，“用工荒”主要有兩個原因，一個是非公有制企業(yè)工資待遇提不上去，工作環(huán)境惡劣，導致招不到工人；同時，中央惠農(nóng)政策不斷出臺，農(nóng)民生活水平提高，他們可以綜合考慮是否要外出打工。另一種“用工荒”，缺的是技術型人才，這就要求企業(yè)和教育機構加強專業(yè)人才教育，為社會提供需要的技術工人。

　　“如果把‘用工荒’歸咎于‘一胎化’的政策上，這顯然是個誤判。”程恩富表示。　　本文“”來源：http://www.hangqichache.cn/news/shehui/36622.html，轉(zhuǎn)載必須保留網(wǎng)址。

作者：溫州視線