四川釘子戶堵國企大門3年 省道被迫改線

2010-07-13 01:11?出處 四川新聞網

省道305線綠化帶、工業園區綠地被違法建筑非法侵占

最牛違法建筑，將國企大門堵死。

藍色標注處為“官田茶飲莊”，位于貢井開發區規劃綠地和省道綠化帶內，正擋匯東起重機廠大門。

四川新聞網自貢7月12日訊 南環路是自貢市新建的城區環線道路，也是省道S305線的組成部分，沿線兩側綠化景觀宜人。但在該線貢井區長土鎮的工業開發區段，一座建筑面積千余平方、橫占省道綠化帶的違章建筑卻大煞風景。近日，記者在調查時發現，該違章建筑存在已久，且在歷經工業園區、省道改造等重大工程建設后，不僅沒有被拆除，反而在當地政府及多個主管部門的監管下不斷“擴張”。

現場：農房成為工業園區“飛地” 堵死國企大門

驅車從榮縣方向經S305省道進入自貢城區，約一分鐘左右便可看到這座與周邊格格不入的農房建筑群：兩棟垂直相交的樓房和兩座并排的瓦房圍成了一個三合院，其中四層的小樓與省道路面相距僅兩米多，一塊“官田茶飲莊”招牌就掛在這上面，而原本沿路寬闊的道路綠化帶、人行道到此就被完全攔斷。

被攔的還不只綠化帶和人行道。在“官田茶飲莊”的正后方，有一個標準廠區，這里是我國功勛地質單位――四川鹽業地質鉆井大隊下屬的匯東起重機廠的新址。有著國企身份的匯東起重機廠是國家建設部塔式起重機定點生產企業。

說起“官田茶飲莊”，匯東起重機廠的干部職工氣不打一處來。負責新廠整體搬遷工作的技術科的陳科長介紹，當時廠里是順應自貢市政府對老廠區片區進行棚戶區改造，才實施整體搬遷的，并將新址選在了貢井工業開發區。

2006年，匯東起重機廠和開發區簽訂投資協議，并受讓47畝國有土地，其中包括“官田茶飲莊”所處的綠地使用權。按協議約定，開發區須于當年4月底前將土地交付使用，但在四川鹽業地質鉆井大隊的多次催促下，時至2007年匯東起重機廠才得以進場施工。

此后，匯東起重機廠對攔在廠區大門位置的“官田茶飲莊”，向當地政府提出過多次抗議，但直到新廠建成為止均未得到有效解決。至今，這個功勛國企下屬企業的正大門仍被“官田茶飲莊”死死封住。

調查一：拆遷“釘子戶”違章建筑 政府遇天價補償卻步

據記者了解，“官田茶飲莊”系原長土鎮洞橋村8組村民李某于10年前自建，其后不斷改擴建形成。自貢市在此規劃設立工業開發區后，該地塊被國家依法征回。2003年左右，貢井區政府開始對該地實施動遷。

據時任貢井開發區管委會基層服務處處長的王澤高介紹，當時該地共動遷十余戶村民，除因拆遷補償沒有達成協議的“官田農家樂”（“官田茶飲莊”原名“官田農家樂”）以外，全部在2005年底前進行了異地自建方式的拆遷。“當時‘官田農家樂’因為養殖有奶牛，是養牛專業戶。區上資金上困難，他的要價過高，一直動（意為動遷）不起來。”

當記者問李某當時要價的具體金額時，王澤高搖頭表示不便透露，只是說“天文數字，開發區的資金狀況相當緊張，無法滿足”。但“官田農家樂”提出天價補償時規模究竟有多大？王澤高稱，2005年時，“官田農家樂”僅有兩座房。“按照當時的（補償）政策，算下來頂多10幾20萬。”貢井開發區管委會副主任楊瑞告訴記者。

貢井區城管執法分局曾對“官田農家樂”的合法性進行過調查。經查，2007年之前李某及其女兒自建的房屋僅有383平方米，其中有土地使用證或房產證的只有270平方米。但經過幾年的“擴張”，現在的“官田茶飲莊”面積已達1028平方米。其中，468平方米的房屋涉嫌違法建設。

而在此之后，“官田農家樂”的動遷就因包括“天價補償”在內的“多種原因”被迫停止，這個超大規模的違建房一直存在至今，成為了貢井開發區里的唯一“釘子戶”。

調查二：同是拆遷 違建與其他農房待遇卻有天壤之別

在國家征回開發區土地之前，洞橋村8組、9組原有十余戶村民在此居住。2005年底前，十余戶村民將自家房屋拆除后在政府規劃的安置點異地自建。

記者走訪了多戶被拆遷的村民。據村民介紹，當時在有關人員的各種方式促進下，村民們才陸續搬離原地。村民們告訴記者，當時政府給他們的拆遷補償標準并不高，有權屬合法手續的住房面積單價從165元到230元不等，村民領到的補償總款大多在3~5萬元。在村民進行自建新房時，因政府指定的安置地較偏，僅人工搬運建材費用多者就達一、兩萬元，除拆遷補償外，村民們建好新房大都貼進了幾萬元。

當記者問及“官田農家樂”當時為什么沒有和他們一樣被拆遷時，村民大都避而不談，即使想說都在家人的提醒下瞬時改口。

時任開發區管委會基層服務處長的王澤高告訴記者，當時對工業園區實施拆遷實行的是協議補償拆遷，因為“其他居民戶比較單一”，所以進展較順利。而“官田農家樂”則因涉及到有經營場所和奶牛場，在協議補償時“無法達成一致”受阻。

曾有傳言，當時“官田農家樂”的要價是七位數，相比其他居民戶的三五萬來說，的確是“天價”。但就明顯不合理的漫天要價阻礙國土征用的情況下，難道政府就真的無能為力？

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作者：易友波 鄧宇翔