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2021-10-02 16:13?出處 溫州視線
在朝鮮問題上,奧巴馬和特朗普唯一的一次會面中,奧巴馬警告,朝鮮將是最緊迫的問題,拜登“不緊急”政策與特朗普、奧巴馬不同。
四年后,拜登朝鮮政策沒有表現出這樣的緊迫性——而且更具可預測性——即使這個威權國家加強了火箭發射和言論。
拜登朝鮮政策,拜登政府一再表示愿意在沒有先決條件的情況下恢復談判,但也沒有興趣吸引朝鮮,朝鮮希望結束全面制裁。
史汀生中心的高級研究員珍妮鎮說,朝鮮對拜登來說“仍然是一個優先問題,但也是一種無贏的局面”。
更積極的外交會讓拜登受到指責,要么他是在獎勵“不良行為”,要么是他做得太過分或做得不夠。
“如果你看看政府愿意在這個問題上花費多少政治資本,特別是在阿富汗之后,它可能不會很高,”她說。
朝鮮表示,最近的測試包括一種新的高超音速導彈,其速度可能會改變游戲規則,金正恩稱美國的??談判提議是“小把戲”。
特朗普曾尋求與朝鮮達成廣泛的協議,美國在技術上仍處于戰爭狀態,但他的三場會議未能產生超過金正恩承諾推遲核試驗和遠程導彈試驗的成果。
湯說:“金正恩最不想要的就是在他們面臨經濟困難和與新冠病毒相關的困難之際,又一次引人注目的外交失敗。”
在 4 月的政策審查中,拜登政府表示愿意與朝鮮接觸并保持靈活性。
該政策似乎與特朗普的盛況不同,至少在紙面上,與奧巴馬的“戰略耐心”或無限期等待朝鮮讓步的概念不同。
很少有朝鮮觀察人士相信金正恩會接受美國放棄核武庫的要求,核武庫被視為安全的最終保證。
但新美國安全中心研究員雅各布斯托克斯表示,拜登政府仍可以通過談判結束測試等挑釁行為。
斯托克斯說,挑戰“是你能否將長期問題擱置足夠長的時間以取得臨時進展”。
他說,如果朝鮮想要繼續“侵略性挑釁,直到美國和韓國提供一系列單方面的預先讓步,作為進入談判桌的代價,那是不太可能奏效的”。
盡管如此,朝鮮還是采取了一些小措施來緩和與韓國的緊張關系,包括恢復一條軍事熱線。
拜登政府優先考慮盟友韓國和日本,并支持南方溫和總統文在寅的努力。
國務卿安東尼·布林肯周四表示,他支持韓國任何可以“降低風險”的努力,即使美國準備在聯合國安理會面前將朝鮮問題拿下。
尋找新方法
負責 CNA 研究機構對手分析項目的肯·高斯 (Ken Gause) 表示,朝鮮似乎采取了一種雙軌方式,即提高與美國的賭注,同時希望韓國能夠推動外交向前發展。
“朝鮮有一個游戲計劃——讓美國放棄戰略耐心,讓他們把制裁救濟放在桌面上。這就是他們拒絕無條件談判的原因,”高斯說。
他說,前任政府——“完全出于與特朗普心態有關的原因”——找到了一種更有效的方式與朝鮮接觸,但最終失敗了,因為專注于壓力而不是激勵。
他擔心充滿資深決策者的拜登政府不會“跳出框框思考”。
“在過去的 40 到 50 年里,我們將這個問題定義為朝鮮半島的雙邊黑白零和游戲——你贏,我們輸,我們贏,你輸。這就是我們現在的處境.”
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